شباب القطن يشاركة في بطولة كرة اليد بالجمهورية  «^»  مـؤسسة مستقـل تختتـم المـرحلة الأولـى مـن مشـروع "بنـاء قـدرات الملتقيـات والحـركـات الشبـابيـة"  «^»  مدرسة التعاون للبنات بسحيل سيئون تكرم الأوائل بالذهب  «^»  غرفة تجارة وصناعة حضرموت تقيم معرض لإجلك مطلع يوليو القادم بالمكلا  «^»  افتتاح المعرض الدولي للكتاب الثاني بمدينة سيئون  «^»  أوائل التلاميذ بمدرسة البلاد للتعليم الأساسي للعام الدراسي 2012 -2013م   «^»  الثروة الحقيقية المستدامة لوادي حضرموت .  «^»  حفل ختامي لدورة البحث العلمي التطبيقي للأطباء المبتعيثن من قبل منظمة حضرموت الصحية ومؤسسة الصندوق الخيري بالرياض   «^»  الوكيل المنهالي يلتقى ممثلي اللجنة المشكلة من أهالي حي 22 مايو بسيئون  «^»  الخمسة الأوائل بمدرسة الخامرة للتعليم الأساسي ( مختلط ) للعام الدراسي 2012/2013م

الأربعاء 19 يونيو 2013م


ما قيل عن شبكة ساه اليوم
عرض المقولات

ساهـ في سطـــور
بسم الله الرحمن الرحيم

I. المقدمة:

مديرية ساه تتبع إدارياً محافظة حضرموت وتقع في الجزء الأوسط من محافظة حضرموت وفي اطار الجزء الأوسط الجنوبي من وادي حضرموت, وتعتبر ساه العاصمة الإدارية للمديرية والتي تم اختيارها في عام 2007م من قبل شركة توتال النفطية وذلك بالتشاور والتنسيق مع أجهزة السلطة المحلية بالمديرية والوادي ومكتب التخطيط والتعاون الدولي بالوادي .
كما تستهدف عملية الإعداد للخطة تفعيل الشراكة مع أجهزة السلطة المحلية والمجتمع المحلي من خلال إعداد نظام لعملية الإعداد والتنفيذ والمتابعة والتقييم لخطط والبرامج بالمشاركة المجتمعية وذلك انطلاقاً من منهجية برنامج دعم اللامركزية والتنمية المحلية في مجال إعداد الخطة والموازنة والتي تبنتها المديرية بموافقة البرنامج .
والخطة التنموية التي يتم إعدادها بإشراف مشروع دعم اللامركزية والتنمية المحلية بالوادي والصحراء وبالتنسيق مع مكتب التخطيط والتعاون الدولي بالوادي بمشاركة الفريق الأساسي للمديرية تعتبر الأولى للأعوام 2008- 2010م بتمويل من شركة توتال الفرنسية بمشاركة السلطة المحلية وبالتعاون مع شبكة الجمعيات العاملة بالمديرية .
أما أهمية هذه الخطة للمديرية فتكمن في أن الخطة تم إعدادها من قبل السلطة المحلية وكان لها دورا فاعلا في إعدادها مما يعزز قدراتها وخبراتها وضمان ديمومتها وقد مكنت هذه الخطة السلطة المحلية من امتلاك قاعدة بيانات أساسية حول الوضع الراهن في المديرية كما أن الخطة بمثابة مظلة لتحديد وتنفيذ كافة البرامج و المشاريع على أسس علميه سواء كانت للسلطة المحلية أو المركزية .
ونود أن نشير أن عملية إعداد الخطة كانت بدرجة جيده حيث أن الفريق الأساسي عمل كفريق عمل واحد على اعتبار أن هذه الخطة سوف تخدم وتلبي احتياجات المديرية ويستفيد منها المجتمع بشكل كامل وقد مرت عملية إعدادها بالمراحل الرئيسية التالية :
-تقييم وتحليل الوضع الراهن وتشخيص المشكلات التنموية والمهددات المؤثرة على تنمية المديرية .
- إعداد التقرير التنموي للمديرية ومراجعته ومناقشته وإقراره من قبل أعضاء المجلس المحلي .
- تحديد التوجهات التنموية .
وقد استخدمت في هذه المراحل أساليب جمع البيانات من المصادر الثانوية وتأكيدها ميدانياً وإجراء المقابلات شبه المنظمة ومن ثم التحليل لهذه الأساليب وصولاً إلى تحديد التحديات التنموية على مستوى التجمعات السكانية واستخلاص التحدي التنموي والهدف العام للمديرية وتحديد الملحات التنموية والأهداف القياسية وتحديد البرامج المحققة لها وتحويل البرامج إلى أنشطة والتدخلات وتحديد تكلفتها المالية وبرامجها الزمنية وستعرض لاحقاً بالتفصيل .
وقد تمت هذه العمليات والخطوات بموجب دليل التدريب وكذا المادة التدريبية التي تم تدريبها للفريق الأساسي وتم إعداد الخطة حسب المراحل المحددة في الدليل ابتداء من جمع البيانات وحتى الخطة السنوية والبرنامج الاستثماري وبدعم ومساندة من أخصائي التخطيط لفريق برنامج دعم اللامركزية بالوادي ومكتب التخطيط بالوادي.
أما الاعتمادات المالية للنزولات الميدانية لتأكيد البيانات فاعتمدت من قبل شركة توتال النفطية وان كانت في حدود ضئيلة ، كما تلقت المديرية الدعم اللوجستي من الشركة عبارة عن أثاث مكتبي + أجهزة كمبيوتر وتم الاستفادة منها بشكل كبير و تتطلع المديرية إلى الدعم المالي الذي ستقدمه الشركة من خلال المساهمة في تمويل برامج الخطة التنموية .


II. منهجية أعداد الخطة :-

المنهجية المتبعة التي تم اعتمادها في تطوير هذه الخطة منهجية التخطيط التشاركي باستخدام أساليب وأدوات مختلفة تحقق المشاركة الواسعة للسلطة المحلية وإشراك أعضاء المجتمع المحلي و مرت عملية إعداد الخطة بعدد من المراحل حيث تشكل كل مرحلة لبنه للمرحلة التي تليها إبتداءاً من عملية جمع البيانات والمعلومات وانتهاء بعمليه تحديد المشاريع والكلفة الاستثمارية كما اعتمدت منهجية إعداد الخطة على دليل التخطيط على مستوى المديريات الصادر عن برنامج دعم اللامركزية والتنمية المحلية (وزارة الإدارة المحلية) .
وتضمنت مرحلة التدريب خطوتين ففي الخطوة الأولى كان التركيز على أعضاء السلطة المحلية في المديرية بما فيهم أعضاء من المجلس المحلي وتركز التدريب على إعطاء صورة عامة حول دورة النفقات العامة في المديرية (تخطيط وموازنة وتنفيذ) وبعد ذلك عقد لقاءات ومقابلات شبه منظمة تم تشكيل الفريق الأساسي بالمديرية بموافقة الهيئة الإدارية بالمديرية برئاسة أمين عام المجلس المحلي وعضوية كلاً من رؤساء اللجان الثلاث وعدد من أعضاء المجلس المحلي وأربعة من مدراء الأجهزة التنفيذية وأثنين من إدارات الديوان إضافة إلى ممثلين عن منظمات المجتمع المدني العاملة في المديرية .
وتلقى الفريق دورة مكثفة في عملية التخطيط لمدة أسبوع تركزت حول التخطيط التشاركي وقد تمثلت منهجية إعداد الخطة في الخطوات التالية :
1- جمع البيانات الأساسية :-

تم تقسيم الفريق الأساسي للمديرية إلى مجموعات عمل على أساس قطاعي وبدأت كل مجموعة بجمع التقارير والدراسات الخاصة بالقطاعات المختلفة في المديرية من المصادر الثانوية من خلال تقارير ومسوحات قامت بها تلك القطاعات حول التنمية البشرية وخدمات البنية التحتية والموارد والأنشطة الاقتصادية إن وجدت وتوثيقها ومن ثم التواصل مع المكاتب التنفيذية على مستوى المحافظة لتغطية بعض الفجوات في البيانات والمعلومات غير المتوفرة في المديرية غير أن البيانات والمعلومات المتعلقة بالموارد الأرضية والأنشطة الاقتصادية وخاصة الأنشطة الزراعية والرعوية تم تقديرها باستخدام بيانات التعداد الزراعي لعام 2002م .
إن عملية الحصول على البيانات والمعلومات بالمديرية لم تكن بالأمر السهل في ظل قلة الدراسات التي نفذت بالمديرية وغياب الكادر المتخصص في العمل الإحصائي بالمديرية وضعف التوثيق والأرشفة كانت تلك الأسباب مجزأة أو مجتمعة هي السبب وراء ضعف البيانات والمعلومات الواردة في التقرير التنموي للمديرية خاصة فيما يتعلق ببيانات التعليم .
وعموماً فأن المديرية قد تمكنت من الحصول على بيانات مهمة في العديد من القطاعات ساعدت السلطة المحلية على معرفة واقع المديرية وستكون بمثابة الخطوات الأولى لبناء قاعدة معلوماتية عن المديرية .

2- تأكيد البيانات وإسقاطها على الخريطة :-

في هذه المرحلة تم تقسيم المديرية على أساس جغرافي واجتماعي إلى عدد أربعة تجمعات وعلى هذا الأساس قسم الفريق الأساسي إلى مجموعات عمل أوكل لكل مجموعة تجمع سكاني (التجمع السكاني يضم في إطاره عدد من القرى) بالإضافة إلى أعضاء المجلس المحلي الممثلين في التجمعات السكانية وقد حدد برنامج زمني للنزول ، وقام الفرق بالنزول إلى مواقع التجمعات السكانية للتعرف عن أوضاع (التعليم،الصحة،المياه،الكهرباء) ومطابقة البيانات التي تم جمعها من المصادر الثانوية مع ما هو موجود في المصادر الأولية (الواقع الميداني) وقد ظهرت بعض التباينات البسيطة بين ما جمع من المصادر الثانوية والأولية .
ونستطيع القول إن المجتمعات السكانية في التجمعات كانت متعاونة إلى ابعد الحدود وقدمت كافة المعلومات لفريق النزول من خلال تأكيد البيانات النوعية لمعرفة رأي المستفيدين حول نوعية الخدمات المقدمة وقد تم التواصل مع المجتمع عن طريق عقد لقاءات ومقابلات شبه منظمة و النقاشات الجماعية مع عدد من السكان وقد تبلورت هذه النقاشات في معرفة التحديات والمشاكل التي تعاني منها التجمعات السكانية وبذلك استطاعت الفرق الحصول على تأكيد المعلومات ميدانياً .
إما عملية إسقاط المعلومات على الخرائط فقد أسقطت المعلومات الخدمية على الخريطة بكل سهولة ويسر لكن إسقاط المواد الأرضية والأنشطة القائمة عليها لم تعطى حقها من الاهتمام من المجموعات ويرجع ذلك لوجود نقص في الكادر الفني .


3- التقرير التنموي العام :-
التقرير التنموي هو الحصيلة النهائية لعمل الفريق الأساسي بالمديرية وتم إعداد التقرير التنموي للمديرية من قبل لجنه مصغرة وفقاً ودليل التدريب ودور الفريق الأساسي في إعداد التقرير كان فاعلاً وبصورة جيدة حيث أن الفريق الأساسي يعتبر فريق واحد وكل عضو تم إسناد له مهمة في إعداد مفردات التقريرأوجمع بياناته وتم انجازها بشكل متفاوت واعتراها بعض القصور غير أنه تم تغطية القصور بمساندة أخصائي التخطيط من فريق DFT الوادي والصحراء من خلال النزول الميداني والمتابعة لجميع مراحل إعداد التقرير وحتى عقد الدوره الاستثنائية للمجلس المحلي التي تم فيها إقرار التقرير التنموي .
أما فيما يتعلق باستنباط مؤشرات توضح المستوى التنموي للمديرية نؤكد أن هناك صعوبات في احتساب بعض المؤشرات منها مؤشرات الصناعة -البطالة – الفقر – الحرف – التجارة – وذلك بسبب عدم توفر البيانات وكذا مؤشرات الوضع البيئي مقارنة بالمعايير الوطنية ، ومن ابرز المجالات التي كانت هناك صعوبة فيها :-
 الصناعة وبصوره خاصة الحرف وذلك لعدم توفر قاعدة بيانات .
 معدلات النمو الاقتصادي كان هناك صعوبة للحديث عنها لغياب البيانات .

4- تحليل الوضع الراهن :
عكف أعضاء الفريق الأساسي بالمديرية على تحليل الوضع الراهن في المديرية من خلال الربط بين البيانات الكمية والتي ظهرت في شكل نسب تغطيه أو مؤشرات على مستوى القرى والتجمعات ومن ثم تم الربط بين المعلومات الكمية والنوعية على مستوى القرى والتجمعات للوقوف على الأسباب الكامنة وراء تدني التغطية بالخدمات على الرغم من توفرها في بعض الاحيان .

5- التوجهات التنموية للمديرية :

تم عقد الاجتماع الاستثنائي للمجلس المحلي مديرية ساه في يومي – يونيو 2008م لمناقشة التقرير التنموي والذي تم توزيعه على الأعضاء قبل عقد الاجتماع وعقد الاجتماع بحضور الأمين العام للمجلس المحلي في المديرية رئيس الفريق الأساسي وبمشاركة أعضاء المجلس والفريق الأساسي وعضو فريق برنامج دعم اللامركزية بالوادي (أخصائي التخطيط ) وفي بداية الاجتماع تم استعراض منهجية الإعداد وملخص لمحتويات التقرير التنموي وتم الاستماع إلى الملاحظات من قبل الأعضاء على التقرير التنموي . وتم الرد على جميع الملاحظات من قبل رئيس الفريق الأساسي بالمديرية والفريق المساند بالوادي والصحراء وفيما يلي الخطوات التي مرت بها عملية تحديد التوجهات التنموية للمديرية :

1-5 تحديد التحديات التنموية على مستوى التجمعات السكانية :
بعد مناقشة التقرير واستيعاب ملاحظات الأعضاء تم تقسيم أعضاء المجلس المحلي إلى مجموعات عمل كل مجموعة تمثل تجمع سكاني لتحديد المشكلات التي تواجه تجمعاتهم وتحديد أهم مشكلتين لكل تجمع حيث تمثلان تلكما المشكلتين تحديين لكل تجمع وقامت كل مجموعة بعملها وقد ساعد دليل تحليل الوضع الراهن على تسهيل مهمة كل مجموعة بتحديد التحديات التنموية التي تواجه تجمعها . غير أنه لم يناقش أعضاء المجلس المحلي أولويات المجتمع مع ناخبيهم قبل موعد الاجتماع لعدم وجود منهجيه واضحة تطلب منهم ذلك كما أنه لتأخير استكمال التقرير لم يقوم أعضاء المجلس المحلي باستخدام قنوات للتواصل مع ناخبيهم غير أن أولويات واحتياجات المجتمع قد تم عكسها في محتويات التقرير من خلال مرحلة تأكيد البيانات ..


2-5 تحديد التحدي التنموي العام للمديرية والهدف التنموي :

عمل جميع المشاركين في الاجتماع الاستثنائي للمجلس المحلي على صياغة التحدي التنموي العام للمديرية من خلال بلورة تحديات التجمعات ، ولم تواجه المشاركين صعوبة في تحديد التحدي التنموي العام للمديرية ، لأن وضع المديرية في التجمعات يكاد يكون معروف وتشابه كما إن المؤشرات التي عكسها التقرير وتحليل الوضع الراهن قد ساعدت المشاركين على ذلك .
وبعد الانتهاء من صياغة التحدي التنموي العام للمديرية تم تحويله إلى هدف تنموي عام للمديرية ستسعى إلى تحقيقه خلال فترة الخطة الممتدة لثلاث سنوات ( 2008 – 2010 ) لتكون متزامنة مع ما تبقى من الخطة الخمسية الثالثة للدولة ( 2006 – 2010 ) .
3-5 الملحات التنموية :
وبعد تحديد التحدي التنموي وتحويله إلى هدف تنموي عام للمديرية عاد المشاركون إلى تحديات التجمعات السكانية لتحديد مجموعة من الملحات التنموية وبموافقة وإجماع الممثلين لكل تجمع ( لم يتم استعمال طريقة التدرج الزوجي والتفضيلي في التحديد في ترتيب الملحات التنموية على مستوى التجمعات ) وبنااءً على بعض المؤشرات التنموية ونتائج تحليل الوضع الراهن على مستوى التجمعات والمديرية ، رتبت الملحات بالتراضي والإجماع بحسب الأولوية من قبل أعضاء المجلس المحلي .
4-5- الأهداف التنموية القابلة للقياس والبرامج :-
عكس التقرير التنموي العام للمديرية مجموعة من المؤشرات التي تعبر عن الواقع التنموي في المديرية مقارنة مع أرقام المحافظة والمؤشرات الوطنية حيث سهل ذلك لأعضاء المجلس كيفية وضع أهداف تنموية قابلة للقياس للمديرية ولتحديد الأهداف التنموية القابلة للقياس خلال سنوات الخطة ( 2008 – 2010 ) تم الاستناد إلى المعايير التالية :
1- مقارنة المؤشرات التنموية للمديرية مع أرقام المحافظة والمؤشرات الوطنية لتحديد حجم الفجوة بين الوضع التنموي للمديرية مقارنة مع مستوى المحافظة وأحيانًا مع المؤشرات الوطنية .

2 - المشاريع الجاري تنفيذها في المديرية والمتوقع الانتهاء منها خلال سنوات الخطة ومعرفة مدى مساهمتها في تحقيق الأهداف .
3- الموارد المالية المتاحة للمديرية ومدى قدرتها على تحقيق الأهداف .
4- متابعة صناديق التنمية والسلطات المركزية لمعرفة مساهمتها في تنفيذ بعض المشاريع خلال سنوات الخطة .
إن عملية تحديد أهداف رقمية تحتاج إلى معلومات رقمية معتمدة كأساس للوضع التنموي الراهن والوضع المأمول لذلك حاولت المديرية أن تكون أهدافها القياسية أكثر واقعية ومرتبطة بالملحات التنموية وواجهت صعوبة كبيرة في تحديد بعض تلك مثل الفقر والبطالة ، وذلك لعدم توفر البيانات الدقيقة عن هذه الملحة أولاً وثانيًا لارتباط مستوى تنفيذ مشروعات هذه الملحة بجهات مركزية
بعد أن حددت المديرية أهدافها القابلة للقياس عملت على تحديد مجموعة من البرامج التنموية لتحقيق تلك الأهداف وقد كانت عملية صياغة بعض البرامج سهلة وواضحة مثل ( التعليم ، الكهرباء ، المياه ) . ،كما أن الأهداف التنموية القابلة للقياس تم مناقشتها وإقرارها في الاجتماع الاستثنائي للمجلس المحلي للمديرية يوم / /2008م .

5-5- تكلفة البرامج الخاصة بالمديرية :-
تمكن الفريق الأساسي بمساندة عضوفريق DFT الوادي والصحراء من إعداد وتحديد قاعدة بيانات حول متوسط معدل التكلفة والإطار الزمني للتنفيذ لمشاريع السلطة المحلية بالاستعانة بالتقديرات المماثلة لاحتساب تكاليف المشاريع , أما التقديرات لتكلفة المشاريع المركزية فقد تمت الاستفادة من التقديرات المتواجدة في الإدارات العامة وكذا تقديرات التكاليف التي تضمنتها الخطة الخمسية الثالثة على مستوى وادي حضرموت وقد تزامن إعداد هذه التقديرات للتكاليف مع تحديد التوجهات التنموية للمديرية وقد شارك بشكل فعال في إعداد التقديرات الفريق الأساسي والهيئة الإدارية وبدعم ومساندة من مكتب التخطيط وفريق DFT بالوادي والصحراء .
6-5- تحديد المشاريع :-
بعد أن تم تحديد مجموعة البرامج المحققة للأهداف القياسية تم تحديد المشاريع في إطار كل برنامج ولعدم توفر بيانات تفصيلية على مستوى التجمعات السكانية لم يتمكن الفريق من استخدام مصفوفة المعايير المتعددة لترتيب المشاريع حسب أولوياتها وإنما تم الاتفاق عليها بالإجماع من قبل أعضاء المجلس المحلي مع مراعاة استيعاب المشاريع الجاري تنفيذها وكذا المشاريع المركزية المتوقع تنفيذها بتوجيهات السلطة المركزية ولهذا كان من السهل تحديد المشاريع لكل برنامج إلا انه في بعض البرامج كانت المشاريع شبه قطاعية.


III- التقرير التنموي العام:

تضمن التقرير عدد من المحاور الرئيسية شملت سمات وخصائص المديرية والموارد الطبيعية و الأطر المؤسسية وبعد ذلك خدمات التنمية البشرية وخدمات البنية التحتية علي التوالي ثم الأنشطة الاقتصادية في المحور قبل ألأخير وأخيراً مراجعة أداء المديرية وتقيم الوضع التنموي في المديرية مقارنة بالمؤشرات الوطنية وفيما يلي نستعرض ذلك بالتفصيل :

1 المقدمة

الهدف من إعداد التقرير التنموي هو تقييم وتشخيص الوضع الراهن للمديرية ومن ثم فانه يشكل احد العناصر الرئيسية لإيجاد الخطة التنموية المبنية على تحليل دقيق للواقع وتضمن مشاركه واسعة للمستهدفين والمستفيدين من هذه الخطة .
وفي إطار مهام الفريق الأساسي للخطة والموازنة بالمديرية قام الفريق بأعداد هذا التقرير التنموي السنوي لعام 2007م وتعتمد عناصر ومكونات ذلك التقرير على ما تم جمعه من المصادر الثانوية باستخدام البيانات والمؤشرات المتعلقة بالجوانب السكانية والموارد الطبيعية والتنمية البشرية والبنية التحتية بالاضافه إلى الأنشطة الاقتصادية لمديرية ساه .
كما يوفر التقرير المعلومات الكافية لتمكين المجلس المحلي بالمديرية من إعداد خطة البرنامج الاستثماري للمديرية لعام 2009م تلبي من خلالها الاحتياجات الحقيقية لسكان المديرية في إطار تنمية مستدامة يشارك في إعدادها كل الجهات المعنية في السلطة المحلية والسلطة المركزية وشركاء التنمية من منظمات في المجتمع المدني والمانحين .






2- السمات والخصائص العامة للمديرية:
2.1 الموقع والمساحة
تقع مديرية ساه في الجزء الأوسط من محافظة حضرموت وفي إطار الجزء الجنوبي الأوسط من وادي حضرموت ، تحدها من الجنوب مديرية غيل بن يمين ومن الشمال مديريات سيئون ، تريم وشبام ومن الشرق مديريتي تريم وغيل بن يمين ومن الغرب مديريتي شبام ووادي العين حوره (أنظر الخارطة رقم (1، 2) وتقع المديرية على خط طول 48.46 درجة شرق خط غرينتش وخط عرض 15.57 شمال خط الاستواء.
وتعتبر مدينة ساه العاصمة الإدارية للمديرية وترتبط بطريق إسفلتي مع مركز وادي حضرموت سيئون بطول (80) كيلومتر بينما ترتبط بعاصمة المحافظة المكلا بـطريق إسفلتي وحصوي بطول ( 220 ) كم وتبعد عن العاصمة صنعاء بحوالي 695 كم.
وتمتد المديرية من مرتفعات الهضبة الجنوبية باتجاه الشمال من وادي حضرموت وبمساحة جغرافية كلية تقدر بـ (2240) كم مربع ما يعادل (224 ألف هكتار) منها (25 %) تمثل المساحة الرعوية الطبيعية، أما الأراضي القابلة للزراعة وفق نظم الري فتقدر مساحتها بـ 8640 هكتار (4% من المساحة الكلية ) حيث تزرع ما يقارب 50% من تلك المساحة بنظام الري بالآبار الجوفية والبقية تروى بمياه السيول ومساحتها متغيرة حسب تدفق السيول بينما تشكل المساحات الصخرية والحصوية 71 % .
جدول رقم ( 2.1 ) يوضح نسبة مساحة التجمع الى مساحة المديرية
م أسم التجمع المساحة كم 2 نسبة مساحة التجمع إلى مساحة المديرية
1 البلاد ساه
2 تجمع غيل عمر - راوك
3 تجمع رسب
4 تجمع عدم
الإجمالي 2240 100%

2.2 السكان والمؤشرات الديمغرافية
بلغ عدد سكان المديرية في عام 2004م (24146) نسمه وفقاً للتعداد العام للسكان والمساكن لعام 2004م بينما يقدر في عام 2007م (27090) نسمة على أساس معدل النمو السكاني للمديرية والبالغ 3.91% يشكل الذكور منهم 50% بالمناصفة مع الإناث ويشكل سكان المديرية 5.4 % من إجمالي سكان مديريات الوادي و2.35% من إجمالي سكان المحافظة . أما عدد القرى والمناطق فيصل عددها 107 موزعة في أرجاء المديرية .
وتقسم المديرية لأغراض التخطيط إلى أربعة تجمعات سكانية رئيسية هي :
1- تجمّع البلاد ساه بإحيائها المتعددة ويشكل عدد سكان هذا التجمع 33.2% من سكان المديرية .
2- تجمّع غيل عمر -راوك: ويشكل سكان هذا التجمع 28% من سكان المديرية .
3- تجمّع رسب ويشكل 21.7% من سكان المديرية .
4- تجمّع عدم ويشكل 17.1% من سكان المديرية .






















وعلى ضوء ما توفر من البيانات والإحصائيات والمسوحات المعتمدة يمكن استخلاص المؤشرات السكانية التالية:
• تقدر الكثافة السكانية للمديرية حاليا 12فرد لكل كيلو متر مربع من المساحة الكلية .
• نسبة الالتحاق بالتعليم الأساسي لمن هم في سن الدراسة (6- 14 سنة) حوالي 77.2 % (الذكور 94% والإناث 59.7%) .
• يشكل صغار السن واليافعين (من سنة – 14) 46.2% وكبار السن (اكبر من 65 سنة) حوالي 4.3% في مقابل 49.4% من الفئة العمرية النشطة اقتصاديا (15 -64 سنة)، كما أن أكثر سكان المديرية يقيمون في المناطق الريفية75.7% بينما سكان المناطق الحضرية 24.3% .
• قُدرت نسبة الأمية في سن 10سنوات فأكثر للجنسين في المديرية في عام2004م وفقاً ونتائج التعداد 38% مثلت الأمية في الإناث 56% والذكور19.7% .
• نسبة النمو السنوي للسكان على مستوى المديرية 3.91 % .
• الوفيات لا تتوفر أرقام دقيقة عنها.
• نسبة الأسر تحت خط الفقر الأعلى 46.8% أما الأسر الواقعة تحت خط الفقر الأدنى (فقر الغذاء) 32.1 % أما مؤشر فقر الخدمات فيصل إلى 24.4% .(التقديرات من واقع مسح الفقرلعام99م) كما أن الفقر في الريف 28.4% حسب مسح ميزانية الأسرة لعام 2004م .
• تشكل نسبة الهجرة الخارجية من المديرية طلبا للرزق 7.3% .
• البطالة في المديرية لم يتم تحديدها لعدم توفر البيانات الكافية عن المشتغلين في سوق العمل .

2.3 التوزيع الجغرافي للسكان:
2.3.1 على مستوى المديرية:
وتبلغ الكثافة السكانية (12) شخص في الكيلو متر المربع الواحد .
جدول 2-2) يوضح التركيبة العمرية لسكان المديرية لعام 2007م.
التركيبة العمرية
الذكور الإناث الإجمالي
أقل من عام 391 345 736
1ـــــ5 2305 2203 4508
6ــــ14 3706 3563 7269
15ـــ17 1071 1074 2145
18ـــ45 4583 4803 9386
46-64 876 994 1870
65 فأكبر 620 556 1176
الإجمالي 13552
13538
27090









ومن الجدول السابق يتضح ما يلي:
نسبة السكان في سن العمل (من الرجال والنساء) (49.4%) من إجمالي السكان ويعتبر مجتمعاً فتياً
نسبة السكان في سن العمل (من الرجال فقط) ( 48.2 %) من إجمالي عدد السكان الذكور
نسبة السكان أصغر من 15سنة ( 46.2% ) من إجمالي السكان
نسبة السكان(65 سنة فاكبر) ( 4.3%) من إجمالي السكان
نسبة ألهجره من خلال الإحصائيات قدرت نسبة ألهجره من المديرية بحوالي (7.3% ) من إجمالي سكان المديرية
نسبة الفقر تقدر نسبة الأسر التي تعيش تحت خط الفقر الأدنى في المديرية( 32.1%) من إجمالي عدد الأسر.
نسبة البطالة البطالة في المديرية لم يتم تحديدها لعدم توفر البيانات الكافية عن المشتغلين في سوق العمل .



2.3.2 على مستوى التجمعات:
ويتوزع السكان على أربعة تجمعات رئيسية - تجمع (1) 50.6% ، تجمع (2) 20.4% ، تجمع (3) 19.6%، التجمع(4) 9.4% كما في الجدول التالي ( 3-2 ) :
التجمع توزيع السكان حسب الفئات العمرية الإجمالي
اقل من عام 1-5 6-14 15-17 18-45 46-64 65 فأكثر
ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة
البلاد ــ ساه 132 113 245 772 724 1496 1242 1171 2413 359 352 711 1536 1577 3113 293 326 619 208 183 391 4542 4446 8988
غيل عمر_راوك 105 101 206 619 643 1262 996 1039 2035 288 313 601 1231 1402 2633 236 291 527 166 162 328 3641 3951 7592
رسب 86 73 159 510 467 977 820 756 1576 237 228 465 1014 1020 2034 194 211 405 137 118 255 2998 2873 5871
عدم 68 58 126 404 369 773 648 597 1245 187 181 368 802 804 1606 153 166 319 109 93 202 2371 2268 4639
الإجمالي 391 345 736 2305 2203 4508 3706 3563 7269 1071 1074 2145 4583 4803 9386 876 994 1870 620 556 1176 13552 13538 27090
جدول ( 4-2 ) توزيع نسب السكان وعدد الأسر والمساكن بمديرية ساه لعام 2007 م
م اسم التجمع السكاني نسبة السكان % عدد الأسر عدد المساكن
1 البلاد ــ ساه 33.2 913 992
2 غيل عمر ـ راوك 28 772 839
3 رسب 21.7 597 649
4 عدم 17.1 471 512
الإجمالي 100 2753
2992


3 الموارد الطبيعية
1-3 الطبوغرافيا :
تتسم المديرية بسطح متنوع حيث توجد على سطحها بعض المرتفعات تتخللها بعض الأجزاء السهلية وتنحدر منها الأودية الموجودة بالمديرية أهمها وادي عدم الذي يمتد من الجنوب الغربي للمديرية باتجاه الشرق ثم يتجه شمالاً يصب بمجرى الرئيسي لوادي حضرموت وهناك أودية بالمديرية منها وادي الجهة ووادي رسب ووادي زيون ويبلغ ارتفاع مستوى المديرية عن مستوى سطح البحر من 600 – 700 متر بينما يصل ارتفاع الهضبة الجنوبية حوالي 950 متر فوق سطح البحر .
2-3 الجيولوجيا وأنواع الصخور:
تقع مديرية ساه ضمن جيولوجية وادي حضرموت فيما يسمى بـ (حوض المسيلة – سيئون (Seiyun Masila Basin والذي يعتبرمن أهم الأحواض الرسوبية في الجمهورية اليمنية.
وبما أن الخصائص الجيولوجية للمديرية متشابهه مع خصائص وادي حضرموت وجزء لا يتجزأ منه والذي يتميز بأنه وادي عميق يقطع هضبة الجول الشرقية من اليمن بارتفاع 300 متر تقريبا وبعرض5 كيلومتر عند مدينة سيئون ، وتتكون الهضبة من صخور كربونية مختلفة النشأة والتركيب تتموضع على صخور الحجر الرملي ( تكوين المكلا ).وتتشكل جداران الوادي شبه الراسية من الأعلى من تكوين (الجزع) الذي يتكون من الحجر الجيري وصخور رخوة متشققة (بسمك 40 – 130) على كلا الهضبتين.هذه الطبقة تقع على طبقة من الأحجار الجيرية لتكوين (أم الرضوم) التي تتكون من الحجر الجيري بسمك(200متر) هذه الطبقة أيضا تقع هي الأخرى على تكوين (شروان) وهي طبقة تتكون أساسا من الرمل بسمك 30 متر والأخيرة بدورها تقع على طبقة تكوين ( المكلا ) الحجر الرملي بسمك (400متر). أما الوادي نفسه فقد تم تعرية الطبقات فوق طبقة تكوين المكلا للحجر الرملي وملأت بطبقة من الحجر الجيري في طبقة الكونجلومرات بسمك (100متر) والتي غطيت برسوبيات من الطين والرمل والحصى من عمر العصر الرابع Quaternary (بسمك 100-150 متر) على وجه الخصوص في وسط الوادي.
3-3 التربة :
تقدر مساحة الأراضي القابلة للري بالمديرية 8640 هكتار ما يقارب من نصفها تعتمد في ريها على المياه الجوفية. وبوجه عام تربة المديرية تتصف بكونها جيدة الصرف لقوامها المزيجي وانخفاض نسبة الطين وبعد مستوى الماء الأرضي. أما من ناحية الخصوبة فهي تربة خصبة صالحة لزراعة مختلف المحاصيل الزراعية. وجميع الترب متأثرة بالملوحة بشكل أو بآخر (2.5 – أكثر من 50 ملليموز / سم) ولعل استخدام المياه قليلة الملوحة في الري تساعد على تحسين خواص واستصلاح تلك الأراضي.
4-3 المناخ :
مناخ المديرية عادة مناخ قاري وينتسب إلى المناطق المدارية الصحراوية ، حيث الإشعاع الشمسي طوال العام والذي يتميز بوجود موسمين للنمو الأول موسم صيفي حار خلال الأشهر من ابريل إلى سبتمبر التي تتراوح فيها درجة الحرارة القصوى من37 الى42 درجة مئوية والدنيا من 18 الى25 درجة مئوية بمتوسط حرارة يومية قدرها 30 درجة مئوية والموسم الثاني موسم شتوي دافئ خلال الأشهر من أكتوبر إلى مارس وتتراوح درجات الحرارة القصوى من 29 الى35 درجة مئوية والدنيا من10 الى16ْم بمتوسط حراري يومي 22 ْم .
الأمطار نادرة و شحيحة متذبذبة وغير منتظمة، وتهطل عادة خلال شهري مارس وابريل وشهري يوليو وأغسطس بمتوسط هطول سنوي في حدود 65 ملم، أما الرياح فتسود الرياح الشمالية الشرقية وتصل أقصى سرعتها في شهر يوليو (1.2 متر في الثانية) وأدناها في يناير (0.5 م/ث وتتراوح الرطوبة النسبية بين 25% في يوليو و43.3% في يناير كمتوسط 20 عاما (جدول رقم 4)، وعلى ذلك فان معدل التبخر اليومي في أشهر الصيف يصل أقصاه ( 9.3 ملم) وأدناه (5ملم ) في الشتاء بإجمالي بخر سنوي يصل إلى 2670 ملم الأمر الذي يجعل الاحتياجات المائية لري المحاصيل مرتفعا نسبيا.
لقد أسهمت ظروف المناخ وطبوغرافية وجيولوجية المنطقة في تشكيل قاعدة الموارد الطبيعية ومواد الخام الطبيعية وعلى شحه وهشاشة هذه الموارد فإنها تقدم بعض الفرص لقيام أنشطة إنتاجية وصناعات استخراجية وتحويلية .

5-3 الموارد المائية :
في ظل الظروف المناخية الجافة والحارة يصبح الماء أثمن مورد لاستمرار الحياة ولحسن الطالع فان التكوينات الجيولوجية للوادي تسمح بإيجاد مصادر متجددة للمياه الجوفية توفر الاحتياجات المائية للاستخدامات الزراعية والمنزلية والصناعية بشكل مستدام إذا ما تم الاستفادة الصحيحة من مياه السيول المتدفقة سنويا (المياه السطحية) في الري وتغذية الخزانات الجوفية وترشيد استخدام تلك المصادر المائية وإدارتها بحكمة وعقلانية.وعموما تتواجد المياه الجوفية في ثلاث خزانات جوفية وفقا للدراسات التي أجريت من قبل وهذه الخزانات هي :
• الخزان السطحي : ويقع في الطبقة الرسوبية على عمق 15 -70 متر ويتصف بكونه ذي محتوى ملحي عالي نسبيا (413 -9430 مليجرام/ لتر) ويتسع لـ 3 كيلومتر مكعب
• خزان طبقة الكونجلوميرات : ومياهه اقل ملوحة من الخزان السابق (655 – 7026 ملليجرام / لتر) ويقع على عمق 70 – 115 متر ويحتوي على 12كم مكعب .
• خزان الحجر الرملي لتكوين المكلا وهو من أهم من الناحية الكمية والنوعية حيث ملوحتة لا تزيد عن 4500 ملليجرام / لتر ويقع على عمق 115 – 400 متر ويحوي الخزان على 260كم مكعب من المياه .

6-3 الغطاء النباتي :
تحت الظروف المناخية القاسية نشأت بالمديرية عدد من الأنواع النباتية الحراجية والرعوية، وقد تدهورت مساحتها خلال العقود الماضية بفعل الممارسات الخاطئة للسكان من الاحتطاب والقطع الجائر وعدم التجديد لها بالإضافة إلى جرف السيول والعوامل البيئية الأخرى . وتنتشر أشجار السدر أو العلب وأنواع من السمر (الاكاسيات) وأنواع من البروسبس مثل الشخر والنويعمة وجميعها من الأنواع المحلية بالإضافة إلى شجرة المسكيت وهي شجرة غريبة إلا أنها وجدت بيئة مناسبة لانتشارها ومنافسة النباتات المحلية، كما توجد بالبيئة المحلية أنواع أخرى إلا أن انتشارها محدود مثل الأراك والأثل . وتشكل أشجار السدر والسمر التي تتركز في وادي عدم ورسب، مصدر هام لإنتاج العسل حيث يتغذى النحل على رحيق إزهارها وهذه الاعسال ذات النوعية المتميزة وشهرة تجارية على المستوى المحلي والخارجي، وبكميات تجارية يتم تصدير جزء كبير منها إلى دول الجوار وجنوب شرق آسيا كما توكل ثمار السدر وتصنع من أوراقها مادة الغسة . وتعتبر أعواد وأخشاب السدر من أجود أنواع الخشب لمقاومته لحشرة الأرضة .وتعتبر السمر والقرض علف جيد للماشية وإنتاج مادة القرض التي تستخدم في دباغة الجلود. . أما المسكيت فعلى الرغم من أضرارها الناتجة عن انتشارها السريع في المناطق الغير مرغوب فيها وخاصة مجاري السيول والأراضي الزراعية إلا أنها من جهة أخرى أوجدت فرص عمل لكثير من الشرائح الاجتماعية ووفرت مادة بديلة للحطب وإنتاج الفحم الجيد واستخدام قرون ثماره كمادة جيدة لتغذية المواشي ، ورحيق أشجارها في إنتاج العسل الصيفي . كما تنتشر عدد من الأنواع النباتية الحولية الطبيعية في المزارع وحول مجاري الأودية وكثير منها حشائش غير مرغوب فيها وجزء منها له استخدامات طبية كما يعتقد.


7-3 الأحياء البرية :

من الملاحظ أن بيئة المديرية فقيرة إلى حد كبير من هذا العنصر من التنوع الحيوي بسبب الظروف البيئية والاستكشافات النفطية في المديرية . ويمكن مشاهدة الأنواع التي تقاوم الحرارة والجفاف ومنها:
• الزواحف : الثعابين والعقارب .
• الطيور ومنها العصافير بأنواعها.
• الخفافيش أو الصعامر.
• عدد من عائلات وأنواع الحشرات والعناكب الفراشات والخنافس .
• على الهضبة تتواجد من الحيوانات البرية وهي نادرة مثل الغزال والثعالب والماعز البري أو الوعلIbex .حيث يحتفظ الأهالي برؤوسها معلقة على منازلهم إلا انه في الآونة الأخيرة بدأت في الانقراض نتيجة للنشاطات المكثفة لشركات التنقيب واستكشاف النفط التي أدت للأسف إلى هروب هذه الأحياء ربما إلى مناطق أخرى آمنة .


8-3 الثروة النفطية:
تتواجد في محافظة حضرموت العديد من الشركات لإنتاج النفط والغاز معظمها تعمل في نطاق المديرية ويتوقع دخول قطاعات أخرى في الإنتاج وتعتبر الأعماق التي تتواجد فيها خام النفط في هذه المنطقة ليست عميقة نسبيا ويصاحب إنتاج النفط كميات من المياه تقدر بأكثر من 9 أضعاف النفط . وما من شك أن مثل هذه الثروة يجب أن تنعكس ايجابيا على التنمية الاقتصادية لقطاعات إنتاجية أخرى في المديرية والبلاد بوجه عام .


تجمع ساه

نوع الآثار او المزار اسم العزلة العدد اسم الأثر أو المزار
حصن تاريخي .... 1
جامع تاريخي .... 1
مدرسة تاريخية ....
معبد تاريخي ....
ضريح قديم .... 1
سد اثري ....
أماكن طبيعية ....
تجمع غيل عمر - راوك
نوع الآثار او المزار اسم العزلة العدد اسم الأثر أو المزار
حصن تاريخي
جامع تاريخي
مدرسة تاريخية
معبد تاريخي
ضريح قديم 2
سد اثري
أماكن طبيعية


تجمع رسب
نوع الآثار او المزار اسم العزلة العدد اسم الأثر أو المزار
حصن تاريخي
جامع تاريخي
مدرسة تاريخية
معبد تاريخي
ضريح قديم
سد اثري
أماكن طبيعية
تجمع عدم
نوع الآثار او المزار اسم العزلة العدد اسم الأثر أو المزار
حصن تاريخي
جامع تاريخي
مدرسة تاريخية
معبد تاريخي
ضريح قديم



9-3 تقيم الوضع البيئي للمديرية :

تتعرض الموارد الطبيعية وخاصة موارد التربة والمياه لعوامل سلبية تؤدي إلى تدهورها أو تلوثها. فأكثر ما تتعرض له الأراضي الزراعية من مخاطر وتهديد ناجمة من جراء تعدي الزحف العمراني على الأرض الزراعية دون ضوابط مما يقلص من المساحات المتاحة لاستمرار وديمومة الإنتاج الزراعي كما أن نقص المساحات الخضراء حول المدن يؤثر على البيئة العامة للحياة البشرية. وتتعرض الموارد المائية الجوفية لمخاطر التلوث من قبل الشركات النفطية وكذا الاستنزاف والتلوث الناجم عن الحفر العشوائي الغير منظم والذي لايخضع لرقابة فنية وقانونية مما يؤدي إلى اختلاط الخزانات الجوفية وتملح المياه العذبة، وفي ظل غياب نظام للصرف الصحي واستخدام البيارات (91%من المنازل) للتخلص من المياه بالإضافة إلى الأنشطة الملوثة للبيئة الزراعية ورمي المخلفات الصلبة تجعل المياه الجوفية، أساس الحياة أكثر عرضة للتلوث، كما تتعرض التربة للجرف في بعض المواقع من جراء السيول بالإضافة إلى زحف أشجارالسيسبان التي تؤثر سلباً على الزراعة وانتشارها في مجاري السيول .

4 ألأماكن والمواقع ألأثرية والسياحية:
تتميز المديرية بطابع سياحي واثري حيث يوجد بها عدد من المواقع الأثرية والسياحية ومن أهمها ما يلي:-
1- مدينة السور : توجد أطلال هذه المدينة على قمة الجبل الذي يوجد به ضريح الشيخ /عمر محمد باوزير ويرجع تاريخها الى اكثر من 500 سنه وهي عباره عن بيوت وحصون من الحجر واللبن وما زال الطابق الارضي لاحد الاطلال ظاهر للعيان .
2- ضريح الشيخ عمر : يقع في منطقة غيل عمر أسفل مدينة السور بُني على مرتفع جبلي يعود تاريخه إلى أكثر من 500 سنة تقريباً يوجد بداخل المبنى قبر الشيخ عمر وعليه تابوت من الخشب مزين بآيات من القران الكريم وبجواره توجد عدة قبور أخرى وكذلك يوجد مسجد ويقع خلف المبنى بئر إلا أن معظم عمقها قد واراه التراب والحجارة .
3. منطقة راوك : تقع منطقة راوك في الجزء الشمالي الشرقي من المديرية توجد بها أماكن أثرية وسياحية كالغبراء بوادي حاميم ويوجد بها موقع يحتوي على عدة تماثيل اخذ البارز منهاوالاخر مدفون تحت الأرض وقد قام الشيخ/ عبود بن حفيظ بتسليم احد التماثيل إلى متحف الآثار بسيؤن .
4. الكافرية : تقع على سطح الجبل الواقع جنوب قرية (عنقوره) وهي احد ماثر عاد تتميز بحسن بناءها حيث أنها مبنية من أحجار ضخمة متراصة تتوسطها بركه ذات مدرجات دائرية تضيق من أسفل وتزداد اتساعاً كلما اتجهت إلى أعلى ويصل قطرها الطولي حولي (26) متر أما شكلها الخارجي فمستطيل وهي بمثابة برج حربي يرى الواقف على قمتها مدينة ساه من شمالها إلى جنوبها .
5.العادية : وهي عباره عن مبنى من الحجارة متقنة الصنع قد تكون جزءً من سد قديم منذ الاف السنين يقع في منطقة غيل عمر في وسط مجرى وادي عدم بناه قوم عاد ولهم نسبت التسمية .
6.المعالم الطبيعية : من معالم المديرية الطبيعية الغبراء وعين الشيخ عمر ونهر غيل عمر ومغارة زبون والتولقه وغارمحروقه .


4.1 تقييم للجوانب ألأثرية والتاريخية والسياحية في المديرية بحسب التجمعات السكانية:
لا يزال هذا الجانب يعاني من الضعف وعدم الاهتمام وبحاجه للتنشيط من قبل الجهات المعنية وذلك من خلال أعمال تجديد وتصنيف المواقع وصيانتها و ألاهتمام بها وإدخالها ضمن برامج للدراسات والتحسين ومن ثم وضعها ضمن البرامج السياحية.

5- الأطر المؤسسية:

1-5- التقسيم الانتخابي:
تتكون مديرية ساه من دائرة محليه واحده وتتوزع إلى 18مركز انتخابي وتقع ضمن جزء من دائرة نيابيه مع مديرية سيئون وهي الدائرة(150) وتتوزع المديرية إلى أربعة تجمعات سكانية رئيسيه .
2-5- السلطة المحلية :-
تتألف السلطة المحلية من مدير عام المديرية المعين والمجلس المحلي المنتخب وفروع مكاتب الوزارات والمصالح الحكومية.
1- المجلس المحلي : وفقاً وقانون السلطة المحلية رقم (4) لعام 2000م تم تشكيل المجالس المحلية وتتكون المديرية من دائرة انتخابية واحدة للمجلس المحلي بالمحافظة و18مركزاً انتخابياً للمجلس المحلي بالمديرية ويتكون المجلس المحلي بالمديرية من 18عضواً منتخباً بما فيهم 4 أعضاء في الهيئة الإدارية إضافة إلى رئيس المجلس المحلي المعين ، أما مهام واختصاصات المجلس المحلي فقد تضمنها قانون السلطة المحلية ومن ابرز هذه المهام فتتلخص في إعداد البرامج والخطط والموازنات الاستثمارية وممارسة عملية تنفيذها وكذا الرقابة والإشراف على أجهزة السلطة التنفيذية.
جدول 1-5
عدد الأعضاء توزيع حسب المؤهلات
يقرا ويكتب أعدادي ثانوي + دبلوم جامعي وما فوق
18 3 6 8 1
نسبة المساهمة % 16.7 33.3 44.4 5.6

2 - الهيئة الإدارية : تعتبر المحرك الرئيسي لنشاط السلطة المحلية وتعقد اجتماعاتها الدورية نصف شهرية .. وهي تقوم بإعداد مشاريع البرامج للمجلس وتتابع تنفيذ القرارات وأداء المناقصات ، ويترأسها المدير العام ، وتضم في عضويتها الأمين العام ورؤساء اللجان الثلاث المذكورة .
3 -إدارات ديوان المديرية : توجد أمام المجلس المحلي مشكلة تتركز في عدم توفر وجود الكادر المؤهل بديوان المديرية ويتضح من الجدول نقص حاد في الكادر بإدارة الديوان جدول 2- 5 يوضح الكادر بإدارة الديوان لعام 2007م
م الإدارة عدد القوى العاملة المستويات التعليمية إجمالي
ذكور إناث ماجستير بكالوريوس دبلوم ثانوي إعدادي موحد ملم
1 السكرتارية الفنية - - - - - - - - - -
2 المعلومات 1 - - - 1 - - 1
3 الشؤون المالية والإدارية 2 - - 1 - - 1 - - 2
4 الرقابة على الموارد - - - - - - - - - -
5 الواجبات الزكوية 1 - - 1 - - - - - 1
الإجمالي 4 - - 2 1 - 1 - - 4

- الأجهزة التنفيذية :.
• تتألف المديرية من عدد( 12 ) جهاز تنفيذي تشكل مجموعها المكتب التنفيذي بالمديرية وتضم فروع مكاتب الإدارات العامة المتواجدة بالمديرية وتمارس المكاتب المتواجدة بالمديرية مهامها وفقاً والقوانين التي تنظم ذلك إلا أن بعضها حديثة الإنشاء وتعاني من نقص الكادر وعدم توفر الموازنة التشغيلية الكافية لتسيير نشاطها وعملها. كما تفتقر معظم المكاتب للتجهيزات المكتبية ووسائل المواصلات ،
ولاتتواجد بالمديرية سلطه قضائية ابتدائية ويتم إحالة قضايا المواطنين بالمديرية إلى المحاكم بالمديريات المجاورة .
أما إجمالي عدد الموظفين بالجهاز الإداري للدولة على مستوى مكاتب السلطة المحلية بالمديرية فيصل إلى ( 422) موظف موزعين على المكاتب بحسب الجهات التي تتألف المديرية من عدد( 12 ) جهاز تنفيذي تشكل مجموعها المكتب التنفيذي بالمديرية وتمثل فروع مكاتب الإدارات العامة المتواجدة بالمديرية ، أما فروع المكاتب الغير متواجدة بالمديرية فهي على النحو التالي :
• مكتب التخطيط والتعاون الدولي.
• الجهاز المركزي للإحصاء.
• مصلحة المساحة والسجل العقاري .
• مكتب الثقافة والسياحة .

الجدول ( 3-5 ) يبين المكاتب التنفيذية العاملة با لمديرية وعدد الموظفين لكل مكتب حسب مؤهلاتهم العلمية

م الجهاز التنفيذي عدد العاملين بالمرفق الرسميين المتعاقدين العدد اللازم للقيام بالمهام المؤهلات لكل فرد ملاحظات
ذكور إناث الجملة ذكور إناث ذكور إناث جامعي دبلوم ثانوية إعدادية ابتدائي أقل
ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث
1 الإدارة المحلية 10 - 10 9 - 1 - 8 3 - 1 - - - 5 - - - - -
2 الصحة والسكان 53 15 68 50 14 3 1 55 6 - 41 1 1 - - 13 1 - 1 -
3 التربية والتعليم 296 5 301 296 5 - - 28 73 - 127 3 75 2 21 - - -
4 الزراعة والري 11 - 11 11 - - - 9 - - - - 6 - 3 - 2 - - -
5 الأشغال والطرق 10 - 10 7 - 3 - 5 - - 1 - 3 - 1 - 3 - - -
6 الأراضي والمساحة 2 - 2 - - 2 - 7 1 - - - - - 1 - - - - -
7 صندوق الرعاية الاجتماعية 1 - 1 1 - - - 4 - - - - - - 1 - - - - -
8 الاتصالات 2 - 2 2 - - - 5 - - - - - - 2 - - - - -
9 الكهرباء 1 - 1 - - 1 - 10 - - - - 1 - - - - - - -
10 المياه 7 - 7 - - 7 - 7 1 - - - 5 - 1 - - - - -
11 المالية 9 - 9 9 - - - 6 2 - 7 - - - - - - - - -
الإجمالي 402 20 422 385 19 17 1 144 86 - 177 4 91 2 35 13 6 - 1 -


-5 منظمات المجتمع المدني :
مع تزايد الوعي وإدراك سكان المديرية بأهمية منظمات المجتمع المدني ودورها في النشاط الاقتصادي والاجتماعي فقد برزت الجمعيات الاهليه الخيرية والاجتماعية والنسويه إلا إن أعدادها محدودة وتنحصر في جمعيتين على مستوى المديرية إحداها نسويه والأخرى تعاونية وفرع لجمعية و تمارس أنشطتها وفقاً للتصاريح الممنوحة لها من قبل مكتب الشئون الاجتماعية والعمل و نشاطها اجتماعي خيري و ذات طابع توعوي ونوعي ولهذه الجمعيات نشاط مستمر.
وتوجد شراكه مجتمعيه تنظم نشاط الجمعيات في ما بينها ، كما يوجد تنسيق وتعاون وشراكه مع المجلس المحلي بالمديرية وله إسهامات في مجال التنمية الاجتماعية والبشرية على مستوى المديرية في إطار شبكة المجتمع المدني بالمديرية. كما تتواجد فروع الأحزاب والتنظيمات السياسية الرئيسية .


جدول ( 4-5 ) يوضح أنواع الجمعيات وعدد ألأعضاء

م اسم الجمعية النشاط مكان نشاطها تاريخ التأسيس عدد الأعضاء مخرجات الجمعية
1 جمعية الارتقاء خيري اجتماعي المديرية م 9/4/05 120 النشاطات في الجانب الخيري والاجتماعي والتدريب والتأهيل وتعمل على بث روح التعاون بين أفراد المجتمع ودعم جهود الدولة وخططها في تحقيق التكافل الاجتماعي
2 جمعية ساه الخيرية خيري اجتماعي تجمع ساه
3 فرع جمعية الإصلاح الخيرية خيري اجتماعي المديرية

6- خدمات التنمية البشرية:

تشكل التنمية البشرية احد المتطلبات الاساسيه لإحداث تنميه اقتصاديه واجتماعيه ترتقي بإنسان المديرية وطاقته إلى مستوى أعلى ويعتبر محفز ومشجع لعمليات الإنتاج والاستثمار والتي تمثل كل من التعليم والصحة.
6.1 التعليم:
دخل التعليم النظامي إلى المديرية في أربعينيات القرن الماضي وتتطور وتوسع تدريجياً ليشمل أرجاء المديرية إلا أنه يقتصر فقط في التعليم الأساسي والثانوي في عاصمة المديرية .

6.1.1 رياض الأطفال :
حاليا لايتوفر التعليم التمهيدي الحكومي لعدم توفر المنشاءات وخلال عام 2008م يتوقع البدء بتشييد روضة أطفال بالمديرية.

6.1.2 التعليم الأساسي :
بحسب مصادر مكتب التربية، تتوفر في المديرية 17 مدرسة أساسية منها 3 مدارس للذكور وواحدة للبنات و13 مدرسة مختلطة وتتوزع هذه المدارس على التجمعات السكانية ففي تجمع البلاد أربع مدارس وخمس مدارس في تجمع غيل عمر راوك وثلاث في تجمع رسب وخمس في تجمع عدم . وقد وصل إجمالي الطلاب المقيدين بالمرحلة الأساسية للعام 2007-2008م ( 5612) طالب منهم ذكور3485 طالب ويشكلون نسبة 62% والإناث 2127 طالبة أي بنسبة 38%. أما الشعب الدراسية بمدارس التعليم الأساسي فيصل عددها 166 شعبة منها 76للذكور وتشكل 46% وللإناث 33 شعبة وتشكل 20% و57شعبة مختلطة وتشكل 34% مما يعني أن بعض المدارس لايزال التعليم فيها مختلط ويصل متوسط معدل الازدحام بالشعبة الواحدة على مستوى المديرية 34 طالب/شعبة ويتفاوت هذا المعدل بين التجمعات حيث أن أعلى معدل للازدحام في تجمع رسب 41طالب/شعبة يليه تجمع البلاد ساه 37طالب/شعبة ثم تجمعي غيل عمر –راوك وعدم30طالب/شعبة ،وعلى مستوى المدارس يلاحظ أعلى معدل للازدحام بمدرسة صلاح الدين للبنات 46 طالب/ شعبه بتجمع البلاد تليها مدرسة رسب 42 طالب/ شعبه , أما أدنى معدل للازدحام بمدرستي العريقوب وطاران بتجمع عدم 18 و27طالب/ شعبة بالتوالي ثم مدرستي الخامرة وراوك بتجمع الغيل28طالب/شعبة.
و يتوفر بالمديرية 207 مدرس في العام الدراسي 2007/ 2008م يشكل الذكور الغالبية أما عدد المدرسات الإناث 3فقط في حين أن المتوسط العام للطلاب لكل مدرس يصل إلى 27 طالب/مدرس ويتفاوت هذا المعدل بين تجمع وآخر.
أما التسرب في التعليم الأساسي فبلغ أثناء العام 2007- 2008م 89 طالب وطالبة منهم 64% ذكور و36% إناث، وعموماً فإن التسرب يشكل ما نسبته اقل من 2% من إجمالي المقيدين.

6.1.3 التعليم الثانوي :
تتواجد بالمديرية ثلاث مدارس للتعليم الثانوي منها ثانويتين للبنين والبنات في مركز المديرية البلاد تجمع ساه بينما ثانوية واحدة للبنين في تجمع رسب غير أن الملتحقين بها أعداد قليلة 34طالب في حين لايتوفر التعليم الثانوي في تجمعي غيل عمر-راوك وعدم. ويصل إجمالي الطلاب الملتحقين بهذه الثانويات في العام الدراسي 2007 - 2008م 494 طالب وطالبة منهم ذكور 357 طالب يشكلون نسبة72.2% والإناث 137 طالبه وتشكل نسبة 27.8% ، و تتوفر بهذه المدارس الثانوية عدد 16 شعبة وبمتوسط معدل الازدحام بالشعبة الواحدة 31 طالب/ شعبة.
أما عدد المدرسين بالمدارس الثانوية بالمديرية للعام 2007-2008م 30 مدرس من الذكور ويصل المتوسط العام للطلاب لكل مدرس 16طالب .
6.1.4 الالتحاق بالتعليم على مستوى المديرية والتجمعات :

يبلغ المعدل العام للالتحاق بالتعليم الأساسي للفئة العمرية ما بين 6- 14سنة 77.2% للذكور والإناث بينما المعدل للذكور 94% والإناث 59.7% أي بمعنى آخر أن نسبة 6% من الذكور في سن التعليم خارج نطاق التعليم في حين ترتفع النسبة للإناث الغير الملتحقات بالتعليم إلى 40%. ويرجع ذلك إلى ارتفاع عدد الأطفال في سن التعليم لبعض الأسر وتدني مستوى الدخل لتلك الأسر والإختلاط وتدني الوعي بأهمية التعليم ويلاحظ بأن أدنى معدل للالتحاق في تجمع رسب 47.4% للجنسين بينما نسبة التحاق الفتيات ضئيلة وتقدر6.8% أي أن غالبية الفتيات غير ملتحقات 93% الأمر الذي يستوجب دراسة هذه الظاهرة السلبية وتشخيص أسبابها وتحديد التدخلات بشأنها .
أما المعدل العام للالتحاق بالتعليم الثانوي على مستوى المديرية فتصل نسبته 23% نسبة التحاق الذكور33.3% والإناث 23% ويتركز الالتحاق في تجمع ساه 64.7%للجنسين وللإناث 39%وفي رسب14% فقط للذكور أما في تجمعي مناطق الغيل وعدم نسبة الالتحاق صفر غير أن البعض قد يلتحق بالتعليم في مركز المديرية أو خارجها .
ونستنتج من ذلك تدنى معدلات الالتحاق بالتعليم الثانوي مقارنة بمخرجات التعليم الأساسي وتزداد الحدة بين الإناث ويرجع ذلك إلى عدة أسباب من أبرزها عدم تهيئة الظروف الملائمة لتعليم الفتاه وعدم تشجيع الفتيات للالتحاق بالتعليم وعدم وجود مدارس ثانوية للبنين والبنات في تجمعي الغيل وعدم , كما أن الظروف المعيشية للسكان والعادات والتقاليد هي الأخرى قد أثرت سلباً على معدلات الالتحاق بالتعليم الثانوي بصوره عامة في المديرية .
و الجدول التالي (1-6) يبين معدلات الالتحاق على مستوى المديرية والتجمعات :
التجمع عدد من هم في سن التعليم الأساسي
6 – 14 عدد الملتحقين نسبة الالتحاق% عدد من هم في سن التعليم الثانوي
15 - 17 عدد الملتحقين نسبة الالتحاق %
ذكور إناث إجمالي ذكور إناث إجمالي ذكور إناث إجمالي ذكور إناث إجمالي ذكور إناث إجمالي ذكور إناث إجمالي
البلاد ـ ساه 1142 1171 2413 1182 1010 2192 103..5 86.2 90.8 359 352 711 323 137 460 90 38.9 64.7
غيل عمر ـ راوك 996 1039 2035 971 735 1706 97.5 70.7 83.8 288 313 601 0 0 0 0 0 0
رسب 820 756 1576 696 52 748 84.8 6.8 47.4 237 228 465 34 0 34 14.3 0 7.3
عدم 648 597 1245 636 330 966 98.1 55.4 77.6 187 181 368 0 0 0 0 0 0
إجمالي 3706 3563 7269 3485 2127 5612 94 59.7 77.2 1071 1074 2145 357 137 494 33.3 12.7 23





6.1.5 التسرب بين مرحلتي التعليم الأساسي والثانوي:
الجدول التالي (2-6) يبين التسرب بين مرحلتي التعليم الأساسي والثانوي :

اسم التجمع المتخرجين من التعليم الأساسي 2006/2007 الملتحقين بالصف الأول ثانوي2007/2008 نسبة الملتحقين نسبة التسرب من التعليم الثانوي
ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة ذكور إناث جملة
البلاد ـ ساه 69 47 116
غيل عمر ـ راوك 63 31 94
رسب 29 0 29 34 0
عدم 17 0 17
الإجمالي 178 78 256 127 47 174 71.3 60.2 68 28.7 39.8 32

ويتبين من الجدول بأن نسبة 29% من الذكور و40% من الإناث من تجمعي ساه وغيل عمر- راوك لم يلتحقوا أو يواصلوا التعليم الثانوي في حين أن الإناث لم يكملن مرحلة التعليم الأساسي بتجمعي رسب وعدم ، ولم يستكمل مكتب التربية البيانات على مستوى التجمعات .

6.1.6 واقع التعليم الأهلي الخاص
حالياً لايتواجد بالمديرية وإنما تتواجد بالمديرية روضتين شبة أهلية للأطفال ويقتصر تواجدها في تجمع البلاد ساه وإدارتها طوعية وبدعم من المساهمات الخيرية.

6.1.7 محو الأمية وتعليم الكبار:
تقدر نسبة ألاميه بالمديرية 38% للجنسين وترتفع حدتها بين الإناث وتصل إلى 56.1% وتسهم برامج محو الأمية في تقليص نسبة الأمية الناتجة عن عدم الالتحاق بالتعليم وخاصة للإناث غير برامج محو الأمية محدودة ويقتصر تواجدها ونجاحها على دعم المجتمع و منظمات المجتمع المدني والرغبة في التعليم ويتضح ذلك من خلال صفوف محو الأمية المتواجدة في بعض مناطق المديرية مثل البلاد ساه ورسب والغيل وقد بلغ إجمالي الملتحقين بصفوف محو الأمية لعام 2007/2008م بهذه المناطق 2فقط ذكور و 224 من الإناث يتوزعن على 6 شعبه ولايعني اقتصار صفوف محو الأمية على هذه المناطق بأن مناطق وأحياء المديرية الأخرى معافاة وخالية من الأمية بل قد تكون أكثر انتشاراً كما أن بعض مؤسسات المجتمع المدني تنشط وتعمل في هذا المجال من خلال حلقات التعليم والجدول التالي 3-6 يوضح الأميين والملتحقين على التجمعات في المديرية لعام 2007/2008م
جدول (3-6)

التجمع عدد السكان عدد الأميين

عدد مراكز محو الأمية عدد الملتحقين
ذكور إناث ذكور % إناث % إجمالي % ذكور % إناث % إجمالي %
البلاد ـ ساه 4542 4446 2 2 126 128
غيل عمر ـ راوك 3641 3951 1 0 20 21
رسب 2998 2873 3 0 78 78
عدم 2371 2268 0 0 0 0
الإجمالي 13552 13538 1604 19.7% 4638 56.1% 6242 38% 6 2 224 226

• عدد الأميين ونسبة الأمية من السكان في سن عشر سنوات فأكثر بحسب نتائج التعداد لعام 2004م .
60108 التأهيل العلمي للكادر التعليمي في المديرية :

جدول رقم ( 4-6 )مؤهلات الكادر بالتعليم الأساسي في مديرية ساه
المؤهلات بكالوريوس دبلوم بعد الثانوية دبلوم معلمين ثانوية دون الثانوية
( شهادة إعدادية )
الإجمالي ملاحظات
عدد المدرسين 204
عدد المدرسات 3
الإجمالي 207
لم يوفر مكتب التربية بالمديرية البيانات الخاصة بمؤهلات الكادر التعليمي . *

جدول رقم ( 5-6 )مؤهلات الكادر بالتعليم الثانوي في مديرية ساه

المؤهلات بكالوريوس دبلوم بعد الثانوية دبلوم معلمين ثانوية دون الثانوية
( شهادة إعدادية )
الإجمالي ملاحظات
عدد المدرسين 30
عدد المدرسات
الإجمالي 30
لم يوفر مكتب التربية بالمديرية البيانات الخاصة بمؤهلات الكادر التعليمي . *


أهم مشاكل التعليم:6.1.9
تم تحديد المشاكل التي يعاني منها قطاع التعليم من خلال تأكيد البيانات النوعية مع ممثلي السكان والجهات المختصة وقد تحددت أهم مشاكل التعليم كالتالي:
1. تدني التحاق الفتيات بالتعليم خاصة في تجمعي رسب وعدم .
2. تدني عدد المعلمات لنقص الخانات الوظيفية المعتمدة.
3. قصور في المباني الدراسية الخاصة بالفتيات.
4. عدم توفر المعامل المدرسية والأثاث والتجهيزات المكتبية بالمدارس.
5. عدم وجود مباني لرياض الأطفال بالمديرية.
6. ارتفاع تكلفة التعليم وعدم مقدرة الأسر الفقيرة على مواصلة تعليم أبناءها.
7. عدم توفر المخصصات المالية لنقل الطالبات.
8. تدني المخرجات التعليمية.


6.2 الصحة :
6.2.1 خدمات الرعاية الصحية :
6.2.1.1 على مستوى المديرية و التجمعات:
اسم التجمع عدد السكان المرفق الصحي إجمالي التغطية% عدد المترددين
ذكور إناث وحدة الصحية نسبة التغطية% مركز صحي نسبة التغطية% مستشفى ريفي نسبة التغطية% ذكور % إناث % إجمالي %
البلاد ساه 4542 4446 - 1 95 90 5585 45.4 6701 54.6 12286 100
غيل عمر-راوك 3641 3951 5 95 95 8191 42 11285 58 19476 100
رسب 2998 2873 2 35 1 45 - 80 4586 49 4745 51 9331 100
عدم 2371 2268 4 40 1 30 70 6689 50 6703 50 13392 100
الإجمالي 13552 13538 11 43 2 19 1 24 86 25051 46 29434 54 54485 100


6.2.2 المنشات الصحية :
يوجد بالمديرية مستشفى ريفي واحد في ساه و سعته السريرية محدودة سبعه أسره فقط أما الخدمات الطبية المتوفرة في المستشفى الريفي فهي قسم العمليات الصغرى ويعمل طبيب أخصائي بواقع يوم واحد في الأسبوع بأقسام الباطنية والمسالك البولية والأنف والأذن والحنجرة و الأطفال و النساء والولادة كما يقدم المستشفى الخدمات العلاجية الأولية وخدمات الأمومة والطفولة ويوجد قسم للمختبر والأشعة.وقد بلغ إجمالي المترددين على المستشفي لعام 2007م12286 فرد ويتوزعون على الأقسام أعلاه .
كما يوجد بالمديرية مركزين صحيين واحد في تجمع رسب والآخر في الكتنه تجمع عدم سكاني وتخدم ما يقارب 4.7 ألف نسمة ويتوفر خمسة أسرة في المركز الصحي رسب أما الخدمات التي تقدمهما عبارة عن خدمات علاجية وإسعافية ووقائية وتثقيفية.
أما عدد الوحدات الصحية فتوجد 11وتتوزع على التجمعات ففي تجمع غيل عمر-راوك توجد خمس وحدات صحية وفي تجمع رسب اثنتان و في تجمع عدم اربع وحدات ووصل إجمالي المترددين على المراكز والوحدات الصحية بالمديرية لعام 2007م 42199 فرد تشكل الإناث نسبة 54% من إجمالي المترددين.
ومن خلال تأكيد البيانات مع السكان بالتجمعات السكانية هناك شبه إجماع أن جودة وكلفة الخدمات الصحية في المديرية تشكل ما بين المتوسطة والجيدة .
والجدول الملحق رقم ( ) يوضح الوضــع الراهــن للمنشـــآت الصحيــة في مديرية ساه بحســب الحالة والمترددين على هذه المنشـآت خلال عام 2007م:

6.2.3 الكادر الصحي(الطبي) العامل في المديرية :
يوجد في مديرية ساه أربعة أطباء عموم محليين وطبيب أسنان واحد ويقتصر تواجدهم فقط على المستشفى ساه الريفي، كما يوجد بالمستشفى (3) مساعد طبي , ( 9 ) ممرضين و(2) فني أشعة و(3) فني مختبر و(12) مرشده صحية و فني صيدلة و قابلة مجتمع، ويعاني المستشفى من نقص في الكادر التخصصي ، أما المركزين الصحيين فيتوفر طبيب عام ومساعد طبي وفني مختبر بكل وثلاثة ممرضين و6مرشدات بالمركز الصحي رسب و ( 3 ) مرشدات في المركز الصحي الكتنه.

جدول ( 10-6 )يوضح توزيع الكادر الطبي على التجمعات
اسم التجمع المنشأت الصحية توزيع الكادر
مستشفى
ريفي مركز صحي وحده صحيه اجمالي طبيب عام م. طبي ممرض فنيين قابلة مجتمع مرشدات الاجمالي
ساه 1
مناطق الغيل 0
رسب 0
عدم 0
الإجمالي

6.2.4 القطاع الخاص :
أما المرافق الصحية الخاصة بالمديرية يقتصر تواجدها في مخازن الأدوية والصيدليات .

6.2.5 الأمراض المنتشرة في المديرية :
تعاني المديرية من بعض الأمراض ويأتي في مقدمتها أمراض الاسهالات و الحميات وفقر الدم التي يتعرض لها الأطفال ويليها الالتهابات وانتشارها بصورة متفاوتة كما يعاني سكان المديرية من أمراض التيفوئيد والملاريا ومن أهم أسباب انتشار هذه الأمراض هو تكاثر انتشار الذباب والبعوض وانتشار القمامة وتلوث البيئة واستخدام بعض العادات السيئة التي تضر بالصحة وتدهور المستوى الاقتصادي والمعيشي لبعض الأسر بالإضافة إلى سؤ التغذية وتدني جودة مياه الشرب بفعل بعض المؤثرات من صدأ شبكة المياه. وهناك عوامل اجتماعية وبيئية تساعد على تدهور الوضع الصحي بالمديرية وتتلخص في :
6.2.5.1 العوامل الاجتماعية :
ويمكن تلخيصها في تفشي الأمية وخاصة بين النساء وتدني مستوى التعليم ، ونوعية السكن ، الظروف المعيشية للسكان ، وارتفاع معدل ألإنجاب ، انخفاض معدل الدخل.
6.2.5.2العوامل البيئية :
تتمثل هذه العوامل في الظروف المحيطة التي تساهم في تفاقم الوضع الصحي في المديرية والناتجة عن تلوث في مياه الشرب إضافة للظروف المناخية المناسبة على تكاثر الحشرات الممرضة، كما إن غياب نظام الصرف الصحي في معظم مناطق المديرية أيضاً له تأثير سلبي على الوضع الصحي في المديرية بالإضافة إلى الآثار الناتجة من الشركات النفطية العاملة في نطاق المديرية .
6.2.6 التغطية الصحيـة :
تقدر نسبة التغطية من الخدمات الصحية بالمديرية بـــ 86% من ســكان المديرية بينما تقدر نسـبة التغطية من خدمات الرعاية الأولية والصحة الإنجابية بــ 70 % والتي تمثل خدماتها في تنظيم الأسرة ومتابعة الحوامل وتطعيم الأطفال والحوامل على شكل خدمات علاجية ووقائية أما خدمات الرعاية الصحية الأولية تتواجد في المناطق التي بها منشـآت صحية على شكل خدمات رعاية أولية .
كما أن متوسط نسبة التغطية في عام 2007م في تطعيم الأطفال دون سن العام في حملات مكافحة شلل الأطفال تقدر بــ 77.5% أما متوسط نسبة التغطية في تطعيم الأطفال لجرعات الخماسي وصلت إلى 71% و للقاح الحصبة فوصلت إلى 67.8% وتقـدر نسبة التغطية باللقاحات للأمهات لتطعيمات الكزاز ما يقارب 6.5%.
6.2.7 أهــم المشــاكل الصحيـــة :
( 1 ) تدني نوعية الخدمات الصحية بسبب :
- عدم وجود كادر طبي تخصصي في المديرية.
- النقص في الكادر الوسطي والفني والقابلات .
- النقص في المعدات والأجهزة الطبية الحديثة.
- نقص في الأدوية الأساسية .
( 2 ) انتشار بعض الأمراض وبصورة مفاجئة مثل أمراض الكلى والتهاب الجهاز التنفسي والحميات .
( 3 ) عدم وجود أقسام للطوارئ والترقيد بالمتشفى الريفي .
(4) النقص في المعدات في بعض الوحدات الصحية.
(5) عدم وجود خطط لتأهيل الكادر الصحي .

7- خدمات التنمية الاجتماعية
1-7 الرعاية الاجتماعية وشبكة الأمان الاجتماعي :
مع تزايد ظاهرة الفقر واتساع رقعته اتجهت الحكومة نحو تبني مجموعة من البرامج والمشاريع والصناديق للتخفيف من هذه الظاهرة وقد انبثقت من ذلك الإستراتيجية الوطنية التي تسعى للتخفيف من الفقر التي تبنتها الحكومة والتي تسعى إلى تخفيف آثاره ومعالجة أسبابه وذلك من خلال توسيع أنشطة وبرامج شبكة الأمان الاجتماعي والتي تشمل على صندوق الرعاية الاجتماعية ، الصندوق الاجتماعي للتنمية ، و مشروع الأشغال العامة ، صندوق تشجيع الإنتاج الزراعي والسمكي ومشاريع التنمية، وبرنامج مكافحة الفقر وكل هذه المشاريع والبرامج والصناديق بحد ذاتها تسهم في خلق فرص عمل وتوفير موارد للفقراء لانتشال وتخفيف الأوضاع المأساوية التي يعيشونها وفيما يلي نستعرض نشاط هذه الصناديق:
1) صندوق الرعاية الاجتماعية :
يقوم الصندوق بتقديم الإعانات والمساعدات لشرائح المجتمع الأكثر فقراً والمتمثلة للعجزة والأرامل والأيتام الذين لا عائل لهم ، وقد وصل عدد المستفيدين من خدمات الصندوق منذ إنشائه في عام 1997م وحتى عام 2006م (996 ) حالة بالمديرية وتقدر المبالغ السنوية المقدمة لهذه الحالات (17878100) ريال وفي نهاية عام 2007م بلغ إجمالي الحالات المستفيدة في المديرية من الصندوق (1116) حالة ( 495 ذكور, 621 إناث ) حيث استفاد (120) حالة في 2007م .
جدول رقم( 1-7 ) يبين الحالات المستفيدة من صندوق الرعاية الاجتماعية في المديرية
الأعوام عدد الحالات المبالغ السنوية بالريال
1997-2005 م 786 13816300
2006 210 4060800
2007 120 2253600
الإجمالي 1116
20130700


الجدول ( 2-7 ) الحالات المستفيدة من صندوق الرعاية الاجتماعية حسب التجمعات
التجمعات تجمع 1 تجمع 2 تجمع 3 تجمع 4 إجمالي المستفيدين
عدد المستفيدين 424 375 165 152 1116

2-7 الجوانب الثقافية بالمديرية :
لازال هذا الجانب يعاني من الضعف والقصور في المديرية.



3-7 الشباب والرياضية:-
يتواجد في مديرية ساه ناديين رياضيين معترف بهما رسمياً (الريان والقادسية ) ومقرهما في مركز المديرية وتمارس الانشطه الرياضية المختلفة في مجالات كرة القدم- الطائرة – السلة – اليد - العاب القوى – الشطرنج .
اسم النادي اسم التجمع سنة التأسيس عدد أعضاء الهيئة الإدارية عدد أعضاء الجمعية العمومية عدد الفرق التي يرعاها النادي ملكية المبنى الاحتياجات والصعوبات
الريان ساه + غيل عمر 1993م 9 420 11 ملك باسم وزارة الشباب والرياضة • ضعف الموارد المالية
• حاجة النادي لمستلزمات رفع الأثقال تنس الطاولة والدراجات – بناء الأجسام مع تجهيز صالة
• الحاجة إلى مكتبة .
القادسية 2003م
9 232 6 • ضعف الموارد المالية
• عدم وجود المنشاءة الرياضية .
• حاجة النادي لمستلزمات رفع الأثقال والكاراتيه والدراجات وبناء الاجسام .









8- خدمات البنية ألأساسية:

8.1 مياه الشرب
يحصل سكان المديرية على احتياجاتهم من مياه الشرب من مصدرين أساسيين يتمثل الأول عبر الشبكه العامة أي عبر المؤسسة المحلية للمياه والتي تغطي نسبة33% من سكان المديرية وتشمل تجمع البلاد ساة إذ يتواجد بها خزانين سعتهما الاجماليه665 متر مكعب ويصل عدد المساكن المزودة بحنفيات المياه أو النقاط لهذا التجمع 1158نقطه في عام2007 م ويعتبر حقل البلاد الذي يحتوي على بئرين ارتوازية وشعيب سهل بئر واحده المصدر الرئيسي لإمدادات المياه وتعتبر ذات جوده متوسطة حيث وصلت كمية المياه المنتجة من هذه الآبار في عام 2007م 182.4 ألف متر مكعب بينما بلغت كمية المياه المستهلكة إلى 181.1 ألف متر مكعب وبمعدل استهلاك يومي للفرد 65لتر/يوم ،بينما كمية المياه المباعة118.5الف متر مكعب أما الفاقد من المياه يصل إلى 35%.
ويتمثل المصدر الثاني في مشاريع المياه الاهليه والخيرية الذي يبلغ عددها (13) مشروعاً وتغطي النسبة المتبقية من سكان المديرية(67%) وتحديدا في تجمعات غيل عمر – راوك ، رسب وعدم ، حيث يتزود السكان بواسطة الشبكات الاهليه في هذه التجمعات وتعتمد هذه المشاريع على الآبار الارتوازية والمكشوفة غير أن درجة نقاوة المياه متدنية خاصة في مناطق غيل عمر وراوك وتمران حيث توجد نسبة الملوحة في هذه الآبار أعلى من المسموح به للشرب والمحدد بما يقارب 1مليموز.

8.1.1 التغطية من مياه الشرب على مستوى التجمعات

جدول ( 1-8 ) يبين عدد المساكن و المساكن المزودة بحنفية المياه ونسب التغطية لعام 2007م
م التجمع السكاني عدد المساكن عدد المساكن المزودة بحنفية مياه نسبة التغطية%
1 تجمع ساه 992 1158 100
2 تجمع غيل عمر راوك 839 727 86.6
3 تجمع رسب 649 702 100
4 تجمع عدم 512 400 78
الإجمالي 2992 2987 95



وصف لمشاريع المياه القائمة :8.1.2
8.1.3 المشاكل التي يعاني منها التجمع الذي يتزود من ألشبكه العامة هي:
- قدم واهتراء الشبكة الناقلة للمياه في مما يؤدي الى تلوث المياه وارتفاع نسبة الفاقد
- ارتفاع تكاليف خدمات الاشتراك والتوصيل للنقاط الجديدة
- ارتفاع تسعيرة الاستهلاك للمياه
- قصور في تنظيف الخزانات بصوره مستمرة .
المشاكل التي تعاني منها بعض التجمعات والتي تتزود من الشبكة الأهلية هي: 8.1.4
- تشتيت مشاريع المياه وتناثرها .
- ضعف مقومات المشاريع وتنظيمها .
- أكثر عرضه للتلوث لقربها من الحفر الراشحه (البيارات)
- تعاني بعض مشاريع المياه الاهليه الاستهلاك العشوائي للمياه لعدم وجود عدادات لاحتساب الاستهلاك.
8.2 خدمات الصرف الصحي:
تنعدم خدمة الصرف الصحي في المديرية ويعتمد سكان المديرية على تصريف المياه العادمه بواسطة الحفر الراشحه (البيارات) غير أنها بعد تشبعها عاده ما تطفح وتسبب أضرار وأثار بيئية وصحية تساعد على انتشار البعوض وتلوث المياه، كما أن بعض الأسر في تجمع البلاد ساه تستخدم الطريقة التقليدية في التصريف إلى مقالب وبيارات عموميه ومن ثم يتم ضمها الى الصهاريج لنقلها بعيدا عن التجمعات غير أن هذه الطريقة هي الأخرى تلحق أضرار على البيئة والصحة وقد تكون اشد خطرا من الأولى عند توقف التصريف.
وهناك مشروع لدراسات مجاري ساه غير أنه لم يتم إعدادها بالرغم من توجيهات عليا بسرعة انجازها وستقتصر على المناطق التي تتمون بالمياه من الشبكة الحكومية العامة.

8.3 صحة البيئة:
يساهم المجتمع في تحسين صحة البيئة من خلال رسوم النظافة المفروضة عبر فواتير الاستهلاك للكهرباء والمياه غير أن النظافة لا زالت مقتصرة على الواجهات الأمامية والشوارع الرئيسية والسوق العام بالمدينة في تجمع البلاد ساه أما في التجمعات الأخرى فلا توجد بها نظافة حيث تنتشر النفايات ومخلفات الثروة الحيوانية بشكل واضح و تتكدس فيها ويتم نقلها بصوره غير منتظمة مما يؤدي الى تكاثر الأوساخ والتي بدورها تساعد على انتشار الأمراض .
كما أنه لايوجد مقلب عمومي للقمامة ولا توجد أي معالجة للنفايات وإنما يتم حرق بعضها أو رميها بجانب الطرقات وفي مجاري السيول والأودية حيث تنقل أثناء تدفق السيول إلى النهر في مناطق غيل عمر مما تتسبب في أضرار بيئية وصحية .
8.3.1 أهم مشاكل الصحة والبيئة
1) انتشار القمامة في الأحياء الخارجية .
2) عدم التزام المواطنين بوضع المخلفات في ألاماكن المحددة لها .
3) عدم نقل مخلفات القمامة من أماكن تواجدها بسرعة .
4) انتشار المياه السائبة واختلاطها بالمخلفات .
5) تدني إنتاجية العمالة الموجودة وضعف الإشراف .
6) عدم وجود مقلب عمومي للقمامة بالمديرية .

8.4 الكهرباء :
8.4.1 الشبكة العامة للكهرباء
عانت المديرية خلال السنوات الماضية من نقص وعجز في التغطية إلى أن تم إيصال التيار الكهربائي لعاصمة المديرية من محطة وادي حضرموت في قريو في الثامن من أكتوبر عام 2005م غير أنه اقتصر توصيل التيار إلى تجمعي البلاد ساه وغيل عمر عبر محطة الخفض في غيل عمر التي تبلغ طاقتها الحالية (3ميقا فولت أمبير ) والتي ترتبط بالضغط العالي من محطة التوليد الرئيسية بالوادي عبرا لهضبة الجنوبية و، وبلغت الطاقة المباعة لعام 2007م 3977412 المضاءة من الشبكة العامة ك.وات حيث بلغ عدد النقاط 1804 نقطه بالرغم من أن عدد النقاط أعلى من عدد المساكن بسبب تعدد النقطة في المسكن الواحد في بعض المساكن واشتمالها على النقاط التجارية والعامة .
وصف للشبكة العامة للكهرباء الحالية : 8.4.1.1
يعاني السكان من انقطاعات التيار الكهربائي خاصة في فصل الصيف وذلك نتيجة العجز في الطاقة المنتجة فعليا من المحطة الرئيسية وبالاضافه لذلك يعاني السكان من ارتفاع تكاليف طلب الاشتراك وارتفاع تسعيرة الاستهلاك كما إن مرور خطوط الضغط العالي على مقربه من الطرق الرئيسية وبعض البيوت السكنية تشكل مخاطر على السكان ، كما تعاني فرق الطوارئ من بعض الإعاقات من النقاط العسكرية المتواجدة لحماية الشركات النفطية أثناء إصلاحات الضغط العالي المار بالهضبة الجبلية الجنوبية والتي تتعرض فية الأعمدة للجرف والكسر من جراء السيول مما يتسبب في انقطاع التيار عن المديرية لأكثر من يومين .
جدول ( 2-8 ) يوضح مكونات الشبكة العامة بالمديرية لعام 2007م .
عددا لتجمعات المستفيدة طول الشبكة عدد المستفيدين عدد المساكن المضاءة عددالعاملين نسبة التغطيه
2 41كيلومتر 16580 1804 - 61.2

8.4.2 المشاريع الأهلية
تتوفر بالمديرية أربعة مشاريع أهلية لتوليد الطاقة في تجمعي رسب وعدم وتغطى 30% من سكان المديرية غير أن ساعات التشغيل ليلاً والقدرة التوليدية ضعيفة وهناك بعض البيوت المتناثرة في التجمعين لم تغطيها الشبكات الأهلية ويستخدم قاطنوها الفوانيس في الإنارة ، أما المنشاءات الصحية فتستخدم خلايا الطاقة الشمسية ويتم العمل حالياً على ربط التجمعين بالشبكة العامة للكهرباء من وادي حضرموت وذلك في إطار مشروع كهرباء رسب – عدم الذي ينفذ حالياً .
جدول ( 802 ) يوضح مكونات المشاريع الأهلية الحالية لعام 2007م .
م أسم المشروع الطاقة المتوفرة ساعات التشغيل عدد العدادات سعر الكيلو ريال الجهة المشرفة
1 كهرباء رسب 600ك.و 7ساعة 480 15 لجنه أهلية
2 كهرباء عدم -طاران 500ك.و 6ساعة 139 - لجنه أهلية
3 كهرباء عدم -الكتنه 700ك.و 11ساعة 285 - لجنه أهلية
4 كهرباء عدم -نهر 500ك.و 6ساعة 75 - لجنه أهلية

8.4.3 التغطية من الخدمات الكهربائية:
الجدول ( 3-8 ) يوضح نسبة التغطية من الطاقة الكهربائية على مستوى المديرية
والتجمعات السكانية لعام 2007م .
م التجمع السكاني عدد السكان عدد المساكن عدد المساكن المزودة بالكهرباء (الشبكة العامة)
عدد المساكن لمزودة بالكهرباء(شبكة أهلية) أخرى (كيروسين ،غاز) نسبة التغطية%
شبكة عامة
نسبة التغطية%
شبكة أهلية
نسبة التغطية إجمالي%

1 ساه 8988 992 1063 0 100 0 100
2 غيل عمر راوك 7592 839 741 0 88 0 88
3 رسب 5871 649 0 512 0 79 40
4 عدم 4639 512 0 499 0 97 48
الإجمالي 27090 2992 1804 1011 61 30 69



8.5 الطرقات:
تعتبر الطرق العامل الرئيسي لإحداث النهضة التنموية حيث تساعد على سرعة التنقل بين المدن والقرى وتسهم في خفض كلفة التسويق للمنتجات الزراعية وسرعة نقلها كما تعتبر أحد العوامل المساعدة لجذب الاستثمارات الخاصة. وشهدت مديرية ساه تطوراً ملحوظاً في الطرق الإسفلتية وتقدر أطوالها ب (72) كيلومتر غير أن معظم أحياء ومناطق المديرية طرقها ترابية وتسبب ضرار صحية نتيجة الغبار والاتربه التي تنشره وسائل المواصلات كما أن هناك بعض الطرق تم ردمها وتسويتها وتجهيزها للإسفلت مره أخرى والى جانب هذا فان المديرية بأمس الحاجة إلى استكمال الطرق الداخلية الفرعية لأحياء المدينة ومناطق المديرية.
8.5.1 التغطية بالطرقات
8.5.1.1 على مستوى المديرية:
الجدول التالي (5-8) يبين نسبة التغطية في الطرقات بحسب التجمعات السكانية لعام 2007م :
اسم التجمع إسفلتي بين مركز التجمع وعاصمة المديرية
% إسفلتي بين مركز التجمع وقرى التجمع
% ترابي بين مركز التجمع وعاصمة المديرية
% ترابي بين مركز التجمع وقرى التجمع
% حصوي بين مركز التجمع وعاصمة المديرية
% حصوي بين مركز التجمع وقرى التجمع
% نوع الطريق وطوله بال كم نسبة التغطية%
إسفلتي
(كم) حصوي
(كم) ترابي
(كم)
ساه
غيل عمر راوك
رسب
عدم
إجمالي 72 60


8.6 الاتصالات:
شهدت مديرية ساه كغيرها من مديريات الجمهورية نقلة نوعية وثورة في مجال الاتصالات حيث غير أنها تنحصر في سنترال واحد في مركز المديرية ويغطي تجمعي ساه ومناطق الغيل وتصل سعته المصممة 992 خط بينما الخطوط العاملة منها في عام 2007م 849خط وبنسبة مستغلة 85.5% كما توجد بالمديرية محطة واحدة (جبل ساه ) خطوط لاسلكي ثابت CDMAوتغطي بعض مناطق المديرية وقد بلغ إجمالي السعة التصميمية لها 312 خط وجميعها مستغلة 100% ،غير أن تجمعي رسب وساه لم تغطيهما خدمة الاتصالات أما المشتركين في خدمة الانترنت بالمديرية بأعداد قليلة . كذلك يوجد مكتب بريد واحد في مركز المديرية.
8.6.1التغطية بخدمات الاتصالات
والجدول التالي (6-8) يبين نسبة التغطية في خدمات الاتصالات بحسب التجمعات السكانية لعام 2007م :
اسم التجمع السعة المجهزة للمشتركين الخطوط العاملة ش/ ثابتة نسبة استغلال السعة الهاتفية
الكثافة الهاتفية ش/ ثابتة فرد عدد المستفيدين نسبة التغطية من الاتصالات
% ملاحظات
ساه 992 849 86 10.5 8988 100
غيل عمر راوك 312 312 100 24 7592 28 تغطى بمحطة لاسلكي ثابت وتم اعتبار السعة المجهزة نفس الخطوط العاملة
رسب 0 0 0 0 0 0
عدم 0 0 0 0 0 0
إجمالي 1304 1161 89 14 16580 62
8.7 أنظمة إدارة الموارد المائية :
مديرية ساه توجد بها أنظمه تقليدية قديمة لإدارة مياه السيول .
8.7.1 أنظمة قديمة
تتميز مديرية ساه بان أنظمة إدارة الموارد المائية (الري السيلي) فيها خدمية وتعود إلى عهود سحيقة حيث تم أقامة الضمر لتنظيم وتوزيع مجاري السيول إلا أن هذه الضمر والسواقي قد بداء بعضها بالاندثار والتهالك لعدم صيانتها ولعدم وجود إدارة متخصصة في التنظيم والمتابعة . ومنه ساقية عبدالرحيم الشهيرة التي تغذي النخيل المنتشر على المجرى ولا توجد حواجز أو سدود في المديرية وكل ما هو موجود عبارة عن ضمر وحواجز تحويلية وخاصة في وادي عدم .

8.7.2 أنظمة حديثة
لا توجد منظومة ري حديثة في المديرية الاانه في الاونه الأخيرة تعرضت منظومة الري التقليدية إلي مجموعة من المشاكل تكمن في الأتي :
1- عدم الصيانة الدورية لهذه المنظومة
2- تهالك بعض الضمر والمضالع وأصبحت بحاجة إلى إعادة التأهيل
3- كثرة أشجار السيسبان وسط هذه المضالع
4- العشوائية في عملية توزيع مياه السيول .
5- كثرة النباتات المائية في قنوات التصريف .
6- تدهور البوابات الفرعية للقنوات .























خارطة الخدمات الأساسية للمديرية



8.8 خارطة الخدمات الأساسية للمديرية:
ما تزال مديرية ساه تعمل بجهد لإسقاط الخدمات الأساسية بنظام ال GIS (نظام المعلومات الجيوغرافي ) على خريطة المديرية خصوصا بعد توفر قاعدة بيانات شاملة ومؤكدة من خلال النزول الميداني لتاكيد المعلومات و التي قامت المديرية بإعدادها سابقا تمهيدا لإعداد التقرير التنموي وبهدف بناء قاعدة البيانات الحديثة والمؤكدة الخاصة بالمديرية.

ولكن المديرية قامت ذاتيا بإسقاط هذه المعلومات المؤكدة على الخرائط وان لم تكن بدقة نظام ال GIS وذلك كخطوة مهمة لإعداد الخطة التنموية الشاملة ، والبيانات المؤكدة لدي المديرية سلفا يتم إسقاط أماكن هذه الخدمات على الخريطة بالتقريب .

ان وجود خريطة لتوزيع الخدمات على تجمعات المديرية هي الخطوة الأفضل والأمثل اثناء التعرف على وضع المديرية الحالي لتحديد التحديات والصعوبات التي تواجه المديرية و التعامل معها من خلال تحديد أولويات تنموية ، وتحديد نوع ومكان التدخلات المطلوبة منطقيا للتعامل مع هذه الأولويات التنموية ، وهنا يأتي دور خريطة الخدمات لضمان التوزيع المنطقي والعادل للتدخلات التنموية لاحقا.


































9. الأنشطة الاقتصادية :
يعتمد اقتصاد مديرية ساه بدرجه أساسيه على النشاط الزراعي بمكوناته الثلاثة(النباتي والحيواني وتربية نحل العسل)ويحتل الدرجة الثانية النشاط التجاري و الأنشطة الحرفية مثل أعمال الخوص وإنتاج اللبن (المدر) ويمارس بعض سكان المديرية بعض الأنشطة المرتبطة بالوظائف الحكومية والعمل لدى الشركات النفطية العاملة في المنطقة , بينما يمارس البعض الأخر أعمال البناء ، كما تعتمد نسبة بسيطة من سكان المديرية على التحويلات المالية من الخارج والتي تأتي من المغتربين من أبناء المديرية في دول الخليج العربي وخاصة في المملكة العربية السعودية الشقيقة .

9.1 الزراعة :
يعد النشاط الزراعي النشاط الاقتصادي الأكثر أهميه في المديرية ويشكل الرافد الرئيسي في المساهمة في الناتج الإجمالي المحلي ويسهم في تأمين احتياجات سكان المديرية من التمور واللحوم وجزء من الخضار والفواكه والتي تعتبر مصدرا هاما ورئيسيا لتحقيق الأمن الغذائي للأسر الزراعية ولبقية السكان حيث يستوعب هذا النشاط بمكوناته الثلاثة (النباتي والحيواني وتربية نحل العسل) ما يقارب (39%) من إجمالي قوة العمل (النشطين اقتصاديا ) بينما المشتغلون ما يقارب 65% من إجمالي المشتغلين في الأنشطة الأقتصاديه حيث تشكل الأراضي الزراعية ما يقارب 30% من مساحة المديرية وقد بلغت المساحة المحصولية لموسم 2006م/2007م ما يقارب 3463.4 هكتار حسب تقديرات مكتب الزراعة والري بالمديرية وقد ساعد على نمو هذا النشاط عدد من العوامل والمزايا النسبية والمقومات الطبيعية والبشرية أبرزها ما يلي:ـ
- توفر الأراضي الصالحة للزراعة وخصوبة التربة و إمكانية استصلاح الأراضي.
- توفر الموارد المائية.
- توفر الأيدي العاملة الماهرة.

9.1.1 الإنتاج النباتي
يحتل الإنتاج النباتي المرتبة الأولى في الأنشطة الزراعية و يعتمد أساساً في تجمعي ساه وغيل عمر - راوك على المياه السطحية والجوفية التي يتم رفعها من الآبار بواسطة مضخات تعتمد في تشغيلها على الديزل حيث بلغ عدد الآبار في المديرية 140 بئراً اغلبها سطحية ويقدر عددها 130 بئرا وهذه تشكل 93% أما الآبار العميقة (الارتوازية) فقد بلغ عددها 10 آبار وبالإضافة إلى ذلك تسهم العيون الموجودة بغيل عمر في ري مساحات من الأراضي المتواجدة عليها أشجار النخيل والذي تشتهر المديرية بانتاجة غير أن هذه العيون قد تعرضت مياهها للنضوب نتيجة لحفر بئر لمشروع مياه مناطق غيل عمر مما يتطلب حفر بئر بديلة بعيداً عن العين ، بينما تعتمد الأراضي الزراعية على الري بواسطة مياه السيول الناتجة عن هطول الإمطار الموسمية وتتركز هذه المساحات في وادي عدم ومناطق رسب) وتزرع فيها غالباً الذرة الرفيعة بغرض الحصول على الأعلاف بالاضافه إلى بعض القرعيات, ويقدر عدد الحائزين الزراعيين في المديرية حوالي 2346 حائز ويبلغ متوسط الحيازة للأراضي الزراعية ما يقارب 5 هكتار/حائز حسب نتائج التعداد الزراعي لعام 2002م .
وتنتشر زراعة العديد من المحاصيل الزراعية المتنوعة فيما يلي نبين التركيبة المحصولية حسب تقديرات موسم 2006/2007م حيث يوضح الشكل التالي النسب المئوية لمساحات المحاصيل المختلفة , أما الرسم البياني فيوضح كميات الإنتاج للتركيبة المحصولية خلال الموسم نفسه .والجدول التالي رقم (1-9 ) يوضح المساحة المزروعة وكميات الإنتاج ومتوسط الإنتاج خلال موسم 2006/2007م .







جدول رقم (1-9): يوضح مساحة وإنتاج المحاصيل المزروعة في مديرية ساه خلال موسم 2006/2007م
الرقم المحصول المساحة بالهكتار الإنتاج (طن) متوسط الإنتاج طن/هكتار
أولاً : الحبوب
1 قمح 143 289 2.02
2 ذره رفيعة 24.4 54 2.2
الإجمالي 167.4 343
ثانياً : الخضار
3 بأنواعها 5.5 82.5 15
إجمالي الخضار 5.5 82.5
رابعاً :الفواكه
4 موالح + موز 1.5 22.5 15
5 تمور 3215 37937 11.8
إجمالي الفواكه 3216.5 37959.5
خامساً: الأعلاف (أخرى)
6 ذره +برسيم+حشائش 74 2590 35
إجمالي الأعلاف 74 2590 35
إجمالي المحاصيل العام 3463.4 40975



9.1.2 الإنتاج الحيواني :
يعتبر الإنتاج الحيواني الرديف المكمل للإنتاج النباتي في الإسهام في الناتج الإجمالي الزراعي حيث بلغ عدد الحائزين للثروة الحيوانية حسب نتائج تعداد 2002م حوالي 3418 حائزا حيث تتركز حيازة الثروة الحيوانية في المديرية على الماعز والضأن واللذان يشكلان حوالي 92% من إجمالي الثروة الحيوانية بالمديرية وفيما يلي يوضح الجدول التالي أعداد الثروة الحيوانية بمديرية ساه حسب التقديرات التالية :

جدول ( 2-9 ) يوضح أعداد الثروة الحيوانية في مديرية ساه حسب التقديرات لعام2007م
م نوع الحيوان العدد
1. الماعز 68904
2. الضأن 33374
3. البقر 35
4. الجمال 964
5. الدواجن 7631
الإجمالي 110908

ومن ابرز المقومات التي ساعدت على تنمية الثروة الحيوانية في المديرية بدرجة رئيسية العوامل التالية :
1) توفر الأعلاف وخاصة البرسيم والذرة الرفيعة على مدار السنة .
2) إدخال بعض الأعلاف مثل علف الفيل وانتشار الأشجار الرعوية .
3) تواجد بعض الأسر البدوية في المديرية والتي تعتمد في مداخلها على تربية الماعز والضأن
4) تزايد الطلب على لحوم الأغنام والضأن في السوق المحلية .
5) تنوع السلالات التي يتم تربيتها في المديرية .
9.1.3 تربية النحل وإنتاج العسل :
يحتل إنتاج و تربيه نحل العسل ألمرتبه الثالثة في إجمالي الناتج المحلي وأصبح في السنوات الاخيره ركيزة أساسيه لخلق فرص عمل وتنمية مصادر الدخل حيث امتهن تربية نحل العسل المزارعون والموظفون والشباب والتجار لما يحققه من عائد نقدي مجزي إذا ما اتبعت الطرق العلمية الحديثة في التربية وتوفرت الخبرة الكافية لدى مربي النحل حيث بلغ عدد الحائزين لطوائف(خلايا) نحل العسل خلال موسم 2006/2007م بما يقارب 812حائز ويقدر عدد طوائف النحل بحوالي (4387)طائفة نحل خلايا حديثة وتقليدية والجدول التالي يوضح تقديرات عدد الحائزين لخلايا النحل والطوائف وأسعارها ومتوسط إنتاجها حسب تقديرات موسم 2006/2007م في مديرية ساه :ـ
جدول( 3-9 ) أنواع الخلايا ومستوى انتشارها وأثمانها حسب تقديرات عام2007م في مديرية ساه :ـ
التجمع عدد الخلايا نوع الخلايا ثمن الخلية كمية الإنتاج كيلوجرام عدد المربين ملاحظات
حديثة تقليدية الحديثة تقليدية الحديثة التقليدية
تجمع 1 1300 290 1010 12500 5500 0 0 0
تجمع 2 434 64 370 12500 5500 0 0 0
تجمع 3 476 85 391 12500 5500 0 0 0
تجمع 4 2177 550 1627 12500 5500 0 0 0
الإجمالي 4387 989 3398 12500 5500
جدول ( 4-9 ) يوضح أسعار العسل ومواسم إنتاجة في مديرية ساه
اسم النبات نوع العسل المنتج سعر الكيلو جرام (ريال)
السدر بغية 11000
السمر سمره 3200
المراعي صيفي(مراعي) 1500


ومن ابرز المقومات التي ساعدت على الاهتمام بتربية نحل العسل ما يلي :
1) انتشار العديد من الأشجار الحراجية الرعوية للنحل مثل السدر والسمر والمسكيت .
2) زيادة حاجة السوق المحلية والخارجية للعسل المنتج.
3) وجود مركز متخصص لنحل العسل يتبع جامعة حضرموت للعلوم والتكنولوجيا .
إلا إن هذا النشاط يعاني من كثير من المعوقات البيئية والفنية والتشريعية يمكن إيجازها فيما يلي :
1) الجفاف وانخفاض معدل هطول الأمطار .
2) محدودية المراعي مقارنة بالزيادة المستمرة في عدد الطوائف .
3) تدني المعرفة بالآفات والأمراض التي تصيب النحل .
4) الاستخدام العشوائي لمبيدات الآفات النباتية في مواقع تربية النحل .
5) إتباع أساليب التربية التقليدية .
6) استخدام أساليب بدائية عند فرز العسل مما يؤدي إلى تدني جودته .
7) غياب دور الارشاد الزراعي في مجال تربية نحل العسل .
8) عدم وجود قانون منظم للنحالة اليمنية .
9) عدم وجود مواصفات قياسية لأنواع العسل اليمني .
10) انعدام البنية الأساسية لتطوير تربية نحل العسل .

9.1.4 المنتجات الحراجية :.
تنتشر في مديرية ساه العديد من الأشجار الحراجية والتي لها أهمية بيئية واقتصادية كما يقوم عليها العديد من الصناعات الحرفية الصغيرة والتي تسهم في إضافة بعض العوائد المالية للأسر إلا إن الاهتمام بهذه الأشجار الحراجية ومنتجاتها لم تلق أي أهمية لتنميتها كما لا تتوفر أي بيانات عن الإنتاج السنوي و12500مقدار العائد الاقتصادي وعدد المشتغلين بالحرف المرتبطة بهذه الأشجار أو مناطق تسويق منتجاتها.
جدول ( 5-9) يوضح المنتجات الحراجية ومناطق تواجدها
الأشجار الحراجية مكان انتشارها أنواع المنتجات والإستخدامات
السدر جميع التجمعات أخشاب بناء – مواد مطهره (اللين) – مكسرات (الحالول) –مراعي للأغنام والجمال والنحل
السمر جميع التجمعات أحطاب – فحم –مراعي للنحل والأغنام والجمال
المسكيت(السيسبان ) ساه - غيل عمر أحطاب – القرون أعلاف للأغنام – فحم - مراعي للنحل
الحناء ساه - غيل عمر تجفف الأوراق وتطحن وتستخدم لتزيين النساء
أشجار الديمن ساه - غيل عمر تؤكل ثمارها – أوراقها غذاء للحيوانات - أحطاب

9.1.5 الخدمات الزراعية :
9.1.5.1 خدمات الإرشاد الزراعي :
منذ عام 1994 م وحتى اليوم تراجع نشاط الإرشاد الزراعي في مديرية ساه أسوة ببقية مديريات المحافظة وكذلك المحافظات الأخرى وذلك بسبب عدم اعتماد نفقات تشغيلية ضمن موازنة وزارة الزراعة والري ومكاتبها في المحافظات . ويوجد قسم للإرشاد والإعلام الزراعي ضمن مكتب الزراعة والري بالمديرية إلا أنة يفتقر إلى الكادر الفني التخصصي وعدم توفر الإمكانيات.
9.1.5.2 خدمات الإرشاد البيطري :
يوجد بمديرية ساه ضمن قوام مكتب الزراعة وحدة بيطرية تقدم الخدمات البيطرية لمربي الثروة الحيوانية بتجمعي ساه ومناطق غيل عمر و يديرها فني بيطري واحد فقط ويعاني قسم البيطرة من عدة صعوبات أهمها :
1- نقص الكادر الفني .
2- مبنى الوحدة البيطرية تم أخذه من قبل الأمن وحاليا بدون مبنى .
3- عدم توفر العلاجات البيطرية .

جدول( 6-9 ) يوضح الخدمة الزراعية المقدمة والجهة
م نوعية الخدمة الزراعية المراكز والجهات التي تقدم الخدمات الزراعية
1 الخدمات الإرشادية قسم الإرشاد والأعلام الزراعي .

2 بيع المدخلات الزراعية 1) جمعية ساه التعاونية الزراعية
3 الخدمات البيطرية الوحدة البيطرية.
4 مشاريع التنمية والائتمان والإقراض بنك التسليف التعاوني الزراعي بوادي حضرموت


9.1.6 تسويق المنتجات الزراعية والحيوانية والحراجية:
من ابرز مايعانية القطاع الزراعي ويعتبر من أهم التحديات المستقبلية هي مشكلة تسويق المنتجات الزراعية اليمنية على مستوى القنوات التسويقية المحلية والخارجية نتيجة لعدم قدرتها على منافسة المنتجات الزراعية الأجنبية إلا أن هناك مقومات هامه للتسويق وأهمها وجود طريق معبده تربط المديرية ببقية مديريات الوادي والمحافظات المجاورة بالإضافة لارتباطها بالدول المجاورة .
غير أنه لايوجد سوق مركزي بالمديرية لتسويق الإنتاج الزراعي وإنما يتم التسويق للمنتجات في إطار المديرية عن طريق المزارعين وبعضها يتم تسويقها إلى خارج المديرية عن طريق الوسطاء .
9.1.7 معوقات التنمية الزراعية :
على الرغم من أن المديرية تتميز بألا راضي الزراعية الكبيرة وكذا توفر مياه الآبار والعيون والغيول إلا أن الإنتاج الزراعي ضعيف جداً وذلك للأسباب التالية :-
1- تدني إنتاجية النخيل من التمور وعدم استبدال الأصناف المزروعة بأصناف جديدة ذات إنتاجيه وجوده عالية وإصابة النخيل بمرض الدوباس .
2-عدم استخدام طرق وشبكات الري الحديثة لصغر وتفتت الحيازات الزراعية مما أدى إلى عدم استغلال الموارد المائية المتاحة بكفاءة.
3- تعرض قنوات الري والضمر للجرف أثناء تدفق السيول لعدم الاهتمام بصيانتها .
4- صعوبة تسويق بض المحاصيل في بعض المواسم وعدم وجود سوق مركزي بالمديرية .
5- عدم الاستغلال الأمثل للحيازات الزراعية الحالية.
6- الاستخدام العشوائي والمفرط الغير منظم للمبيدات .
7- ضعف دور الإرشاد الزراعي في نقل التقنيات الحديثة وغياب الكادر المؤهل .
8 - ارتفاع أسعار المدخلات والمستلزمات الزراعية وغياب التسهيلات التمويلية .
9--تدني الخدمات الزراعية الإرشادية .
10--ضعف وتدني مستوى الوعي بالخبرات الفنية بأهمية التقنيات والأساليب المتطورة في مجال الإنتاج النباتي والحيواني .
11--تدهور المراعي الطبيعية بسبب الرعي الجائر والغير منظم..
12- تدني الخدمات البيطرية وعدم تغطية مناطق المديرية.
13 - بدء انتشار أشجار السيسبان في المساحات الزراعية .

9.2 الصناعات التقليدية والحرف اليدوية
يعتبر قطاع الصناعة من القطاعات الواعدة والذي يسهم في خلق فرص العمل غير أن هذا النشاط ينحصر في عدد محدود من الانشطه ويتركز في الصناعات الحرفية وتشتغل عدد من الأسر في تجمعي ساه ومناطق الغيل في صناعة الخوص وتنتج المكل ، المحامل ، المكانس ، الخبر لحفظ تمور النخيل والمضيل وتعود هذه المنتجات بالدخول للعديد من الأسر التي تمتهنها .
كما تعمل بعض الأسر في تجمعي رسب وعدم على صناعات الفحم كما يوجد بالمديرية معمل للصناعات التحويلية للنوره ويوفر جزء من احتياجات المديرية وفي الآونة الأخيرة تم افتتاح صفوف دراسية لتعليم الخياطة والتطريز بدعم من شركة توتال النفطية .
9.3 القطاع الخاص :
يهيمن القطاع الخاص على كافة الانشطه الاقتصادية والانتاجيه وعلى قطاع التجارة ويتبنى دورا رياديا متميزا في تنميتها ويحتل القطاع التجاري المرتبة الثانية من بين القطاعات المنتجة واستيعابه للعاملين
9.4 السياحة:
تتميز السياحة بالمديرية بتنوع المنتج السياحي والذي يجمع بين المواقع الأثرية والطبيعية الأمر الذي جعل من المديرية منطقة جذب سياحي للوافدين من الاخل ولذا يعول على هذا القطاع أن يسهم في النشاط الاقتصادي للمديرية من خلال خلق فرص عمل متنوعة غير أن الإمكانيات والخدمات السياحية غير متوفرة بالمديرية مما تتسبب في ضعف نشاطه وعائداته وازدهاره وتطوره ومن أهم هذه الأسباب :
- غياب البنية الاساسيه في المواقع والأماكن ذات الجذب السياحي وعدم الاهتمام بها .
- عدم وجود مكتب للسياحة .
- ضعف الترويج السياحي للمواقع بالمديرية .

10- الموارد المالية للمديرية :
تتحصل المديرية علي إيراداتها المالية وفقا لنص المادة (123) من قانون السلطة المحلية رقم (4) لعام 2000م وتقوم بعملية التحصيل وفقا لقرار مجلس الوزراء رقم (283) لعام 2001م الذي حدد قيم أوعية الرسوم المحلية والمشتركة علي مستوي المحافظة .
وخلال الفترة الممتدة من عام 2002م ـــ2007م تعمل المديرية جاهدة علي تحصيل الإيرادات وفقا للقانون والربط المحدد سنويا .
جدول ( 1-10 ) يوضح الموارد المحصلة لمديرية ساه لعامي 2006ــــ 2007م
م نوع الإيراد المحصل والمورد
خلال عام2006م المحصل والمورد
خلال عام2007م النسبة %
نسبة الزيادة نسبة النقص
1 الموارد المحلية على مستوى المديرية 1541 1528 -0.9
2 الحصة من الموارد المشتركة على مستوىالمحافظة 8030 10640 32
3 الحصة من الموارد العامة المشتركة 1783 1283 -28
4 الدعم المركزي 5965 12917 116
5 التغير في الودائع (المتبقيات ) 7785 1023 0 0
الاجمالي 25104 26368 52

جدول ( 2-10 ) يوضح موارد مديرية ساه لعام 2007م حسب الربط والمحصل
م نوع الإيراد المخطط لعام 2007م المحصل والمورد
خلال عام2007م نسبة التنفيذ %
1 الموارد المحلية على مستوى المديرية 1695 1528 90
2 الحصة من الموارد المشتركة على مستوى المحافظة 10005 10640 106.3
3 الحصة من الموارد العامة المشتركة 4101 1283 31
4 الدعم المركزي 5965 12917 100
5 التغير في الودائع (المتبقيات ) 910 1023 0
الإجمالي 22676 27391 121
* الزبادة عن الربط من المحول من الدعم المركزي عبارة عن حصة المديرية من المشاريع المتعثرة
ومن خلال بيانات الجدول أتضح أن هناك عجز في الموارد المحلية والعامة المشتركة وأسباب ذلك هو توقف العمل في مصلحة الأراضي منذ ابريل 2006م وكذا إعفاء رسوم شهادات المواليد بموجب قرار مجلس الوزراء وعدم تحويل مخصصات صندوق الطرق والجسور .
الموارد المحلية على مستوى المديرية لعام 2007م :
الموارد المالية المحلية تتمثل في الموارد المحصلة محلياً في إطار المديرية والمشتركة مع المحافظة وكذا الممولة من الموارد العامة المشتركة والدعم المركزي وتعتبر هذه الموارد المصدر الأساسي للنفقات الاستثمارية لمشاريع السلطة المحلية في المجالات الخدمية وبلغ إجمالي الموارد المخططة حسب الربط لمديرية ساه لعام 2007م من غير المتبقيات من اعوام سابقة ( 21766 ) ألف ريال بينما المحصلة الفعلية (26368) ألف ريال بنسبة تحصيل 121% أي بزيادة (4602)ألف ريال وفي ما يلي نستعرض مستوى التقييم لهذه المواد .

أ.الموارد المحلية :
هي تلك الموارد التي يتم تحصيلها وفقاً وقانون السلطة المحلية رقم 4 لعام 2000م وكذا قرار مجلس الوزراء رقم 283 لعام 2001م والإيرادات المحلية تجبى لصالح المديرية بالكامل . وقد بلغت الموارد المحلية المحصلة لمديرية ساه لعام 2007م مبلغ (1528) ألف ريال بنسبة 90% عن الربط المحدد (1695) ألف ريال لعام 2007م وتشكل الموارد المحلية بنسبة 5.8% من الموارد المحققة .
ويلاحظ تدني مستوى التحصيل للموارد المحلية بالمديرية خلال عام 2007م وذلك لإلغاء رسوم شهادات المواليد وتعليم الفتاة والصفوف الأولى للذكور وضعف الكادر المكلف بالتحصيل في بعض الإدارات المعنية.
ب. الحصة من الموارد المشتركة :
هي تلك الموارد التي يتم توزيعها من قبل الهيئة الإدارية في المحافظة فعلياً وتوزع وفقاً وقانون السلطة المحلية رقم 4 لعام 2000م 25% لصالح المديرية 25% لصالح المحافظة و 50% يوزع على بقية المديريات بالتساوي وبلغ المحصل من الحصة من الموارد المشتركة لعام 2007م (40.3 %)من الموارد المحققة .

ج. الدعم المركزي الرأسمالي : -
وهو ماتخصصة الدولة من دعم مالي مركزي سنوي للوحدات الإدارية على مستوي الجمهورية ويتم توزيعه وفقاً والأسس المحددة من قبل مجلس الوزراء وهي (الكثافة السكانية – وفرة الموارد في الوحدة الإدارية أو شحتها – كفاءة أداء السلطة المحلية ويلاحظ أن الدعم المركزي الرأسمالي في تناقص مستمر منذ عام 2002م غير أنه في عام 2007م قد تجاوز الربط المحدد وذلك لتحويل حصة المديرية من المشاريع المتعثرة .

د. الموارد العامة المشتركة :-
هي عبارة عن ما يجري جبايته وتحصيله مركزياً باسم التعاون والمجالس المحلية وصناديق التطوير المحلي بواقع 30% من الموارد السنوية للصناديق التالية (صندوق صيانة الطرق والجسور – صندوق تشجيع الإنتاج الزراعي والسمكي – صندوق رعاية النشء والشباب والرياضة ) وقد بلغت الموارد العامة والمشتركة المحولة لعام 20076م (1283) ألف ريال بنسبة (31%) من الربط المحدد (4101) ألف ريال مع ملاحظة أن صندوق الطرق والجسور لم يحول أي مبالغ للمديرية منذ عام 2002م والصناديق التي تحول هي صندوق الإنتاج الزراعي والسمكي وصندوق النشء والشباب الذي تحول مبالغه إلى مركز المحافظة ولم يتم توزيعها على الوحدات الإدارية وتشكل الموارد العامة نسبة 4.8% من الموارد المحققة .

الجدول الملحق يبين المواردالمحلية والمشتركة حسب الجهات لعام 2007م ( مطلوب استكمالة)




والجدول التالي رقم (3-10) يلخص الموارد المخططة والمحصلة الفعلية مع التغير في الودائع (المتبقبات من أعوام سابقة) والنفقات الفعلية للأعوام 2002 -2007م للسلطة المحلية لمديرية ساه

العام الموارد بالألف ريال الإنفاق الفعلي نسبة استغلال الموارد %
المخططة المحصلة الفعلية نسبة التحصيل % المخططة الفعلية
2002م 16968 11527 67.9 0 0 0
2003م 18694 15243 81.5 7515 40 49.3
2004م 24256 24646 101.6 20395 84 82.8
2005م 25508 23561 92.4 23151 91 98.3
2006م 27883 25104 86.2 27883 100 111
2007م 22676 27391 120.8 22671 100 82.7

من خلال الجداول في الملحقات يتبين إن مستوى الإيرادات في بعض المكاتب منخفض وأسباب ذلك تعود إلى:


11- تقييم للوضع التنموي في المديرية مقارنة بالمؤشرات الوطنية:

تشير المؤشرات الناتجة عن تحليل البيانات التي تم جمعها عن المديرية من مختلف المصادر الأولية والثانوية عن تدني معظم الخدمات الأساسية في المديرية ناهيك عن التفاوت الكبير في نسب التغطية في الخدمات الأساسية بين التجمعات السكانية للمديرية حيث يتجلى ذلك من خلال أجراء عملية المقارنة مع المؤشرات الوطنية الحالية على النحو التالي :

11.1 مؤشرات الفقر :
تشير المؤشرات المتوفرة عن واقع الفقر في المديرية أن 33.1% من عدد الأسر في المديرية تعيش تحت خط الفقر الأدنى و 43.8% تحت خط الفقر الأعلى .
جدول ( 1-11 ) يوضح مؤشرات الفقرفي المديرية
المؤشر
خط الفقر الأدنى خط الفقر الأعلى
مديرية ساه 33.1% 43.8%
المؤشر الوطني الحالي 21.7% 42%
الهدف الوطني 10% -
المصدر: مسح ظاهرة الفقر لعام 1999م (الجهاز المركزي للإحصاء)
ويتبين من خلال الجدول أعلاه أن هناك فجوتان بين مؤشر المديرية والمؤشر الوطني الأولى تبلغ (11.4%) لمن هم تحت خط الفقرالادني والثانية تبلغ (1.8%) لمن هم تحت خط الفقر الاعلي.كما تشير بيانات مسح الفقر لعام 2004م بأن مؤشر الفقر في الريف بالمديرية حسب مسح الفقر لعام 2004م 28.4% .
11.2 الأمية :
تقدر الأمية في المديرية في سن 10سنوات فأكثر حسب نتائج تعداد عام 2004م بين البالغين لكلا الجنسين 38% وتتفاوت هذه النسبة بين الذكور والإناث حيث يصل معدل الذكور19.7% والإناث 56.1% .



جدول ( 2-11 ) يوضح مؤشرات ألأميه في المديرية
المؤشر
لكلا الجنسين الذكور الإناث
مديرية ساه 38% 19.7% 56.1%
المؤشر الوطني الحالي 47% 27% 67%
الهدف الوطني
11.3 التعلــيم :
عند مقارنه وضع المديرية مع المؤشرات الوطنية الحالية نجد أن المديرية قد تجاوزت المؤشر الوطني إلا أنه توجد فجوه بين الإناث حيث يبلغ الفارق بينها وبين الذكور(34.3%).
جدول ( 3-11 ) يوضح مؤشرات ألالتحاق بالتعليم في المديرية لعام 2007م /2008م :
المؤشرات
الذكور(6-14) سنه الإناث (6-14) الإجمالي
مديرية ساه 94% 59.7% 77.2%
المؤشر الوطني الحالي 82% 53.3% 62%
الهدف الوطني 90% - -

11.4 الخدمات الصحية :
تشير البيانات قي المديرية إلى أن نسبة الأسر التي تتحصل على خدمات الرعاية الصحية ألأولية قد بلغت(86%) وعند مقارنة هذه النسبة مع المؤشر الوطني الحالي البالغ (80%) للحضر و(40%) للريف يلاحظ أن المديرية حققت تحسناً كبيراً في مستوى التغطية بالخدمات الصحية.
جدول ( 4-11 ) يوضح مؤشرات التغطية الصحية في المديرية:
المؤشرات
الخدمات الصحية
مديرية ساه 86%
المؤشر الوطني الحالي ريف 40% حضر 80%
الهدف الوطني 90%


11.5 البنية التحية:
تشير البيانات المتوفرة عن مستوى التغطية في خدمات البنية التحتية في المديرية عن تجاوز مستويات التغطية باستثناء خدمات الصرف الصحي حيث يتبين ذلك من خلال المقارنة مع المؤشرات الوطنية الحالية على النحو التالي:
جدول ( 5-11 ) مستوى التغطية في الخدمات (البنية التحتية) :
المؤشرات
توفر طرق جيدة خدمات الكهرباء خدمات مياه الشرب خدمات الصرف الصحي
مديرية ساه 60% 69% 95% 0%
الأرقام الوطنية الحالية - ريف 21%
حضر ريف 34%
حضر 62% ريف 2%
حضر 37%
الأهداف الوطنية 40% 65%
مصدر المعلومات الأرقام والأهداف الوطنية:(أ إستراتيجية التخفيف من الفقر 2003- 2005م )

المؤشرات أعلاه هي نتيجة للبيانات التي جمعت عن التجمعات السكانية في المديرية والتي أظهرت عن وجود تفاوت كبير في تغطيه الخدمات بين التجمعات خاصة في الطرق و الكهرباء حيث تغطي تجمعي ساه وغيل عمر أما خدمات الصرف الصحي فلا تتوفر في المديرية.

12 خلاصة التقرير التنموي :

عكس التقرير التنموي العام للمديرية بأنها تتميز بمقومات ومزايا نسبية من أهمها موقعها الجغرافي التي تتواجد فيه موارد طبيعية متنوعة منها الثروة النفطية في الهضاب المحيطة بالمديرية ووجود الشركات النفطية العاملة في مجال استخراج واستكشاف النفط ، وتمتلك المديرية موارد سياحية طبيعية تجعلها منطقة جذب سياحي إلا أنها غير مهيئه ومستغله بشكل جيد، كما تتوفر بالمديرية التربة الملائمة للزراعة والمياه الجوفية والعيون التي ينبع منها غيل عمر، وفي مجال الخدمات العامة أظهر التقرير بأن المديرية تعاني من قصور في التغطية من خدمات الكهرباء والطرق والاتصالات كما يبين التقرير تواجد البناء المؤسسي بالمديرية للمكاتب الرئيسية المرتبطة بالخدمات غير أن الكادر المتواجد بهذه المكاتب غير مؤهل ومستكمل وبالرغم من امتلاك المديرية لهذه الموارد والخدمات إلا أن التقرير اظهر جملة من التحديات والاختلالات التي تواجه المديرية أبرزها تتلخص في :-
- ارتفاع معدلات الفقر وتصل إلى 33.1 % للفقر الأدنى و 43.8 % للفقر الأعلى .
- انخفاض منسوب المياه وانتشار ظاهرة تملحها .
- ظهور آفات جديدة تصيب المحاصيل الزراعية مثل دوباس النخيل .
- انعدام خدمات الصرف الصحي بالمديرية .
- تدني التأهيل للموارد البشرية بالمديرية
- معدلات الالتحاق بالتعليم الأساسي للإناث متدنية 59.7% بمعنى أن ما يقارب 40% من الفتيات غي ملتحقات بالتعليم .
- تدني معدلات الالتحاق بالتعليم الثانوي للجنسين 23% (للذكور 33.3% والإناث 12.7% )

IV. التوجهات التنموية للمديرية

1- المقدمة :-
تستوجب التوجهات التنموية للمديرية التحليل الدقيق للوضع الاقتصادي والاجتماعي الراهن بهدف فرز العوامل وتشخيص المقومات الطبيعية والبشرية والاقتصادية وعلى اعتبار أن إمكانية استغلالها واستثمارها ستصب باتجاه تطوير التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتي تعتبر بمثابة مكامن القوه والفرص المتاحة هذا من جهة ، ومن جهة أخرى تشخيص الصعوبات والتحديات المعيقة لنمؤ وتطوير المديرية والتي تعبر عن مكامن الضعف والتهديدات وذلك لأتحاذ الحلول والمعالجات المناسبة لتذليلها أو التخفيف من آثارها السلبية .
لقد اظهر التقرير التنموي العام للمديرية مجموعة من الفجوات بين الوضع التنموي في المديرية والمؤشرات والأهداف الوطنية . كما أكد المشاركين في اجتماع المجلس المحلي بالمديرية على أن هناك جملة من التحديات التنموية تواجه المديرية وإن اختلفت من تجمع سكاني الى أخر لكن في النهاية تعد تحدياً تنموياً عاماً للمديرية يجب معالجتها ووضع الحلول لها ضمن الخطة المستقبلية للمديرية وعلى ضوء المناقشات التي تمت بين المشاركين في اجتماع المجلس المحلي اتفق ممثلي التجمعات السكانية على التحديات التي تقف أمام مجتمعاتهم وما هي الأهداف التنموية التي يتطلعون إليها خلال الثلاث السنوات القادمة للتغلب على هذه التحديات التي يواجهونها بشكل عام كمديرية و قد تم تحديد هذه التحديات في الاجتماع الاستثنائي في المديرية المنعقد في يومي و / /2008م والذي ناقش فيه المشاركين جملة من التحديات التنموية التي تواجه التجمعات السكانية بالمديرية ، وبعد مناقشات ومداولات مستفيضة تم الاتفاق بين ممثلي التجمعات السكانية على تحديد التحديات المختلفة أمام تجمعاتهم وهي على النحو الآتي :-
التجمع السكاني(1)مدينة ساه :
ضعف النشاط الاقتصادي ، غياب الصرف الصحي ، زيادة معدل الفقر ، ، تدني نوعية مخرجات التعليم ،تدني جودة الخدمات الصحية .
التجمع السكاني (2) غيل عمر - راوك :
ضعف النشاط الاقتصادي ،ارتفاع معدلات الملوحة في مياه الشرب ، انخفاض منسوب المياه، ، ارتفاع معدلات الفقر ، ،
التجمع السكاني (3) رسب :
التلوث البيئي ، تدني معدلات الالتحاق بالتعليم للجنسين ، قصور في خدمات البنية التحتية ، غياب الخدمات البيطرية
التجمع السكاني (4) عدم :
غياب خدمات البنية التحتية ،زيادة معدلات الفقر ، تدني معدلات الالتحاق للفتيات بالتعليم الأساسي والثانوي ، غياب الخدمات البيطرية .

وبعد أن تم تحديد هذه التحديات اتفق ممثلي التجمعات بعد نقاشات مستفيضة وبمساندة فريق DFT بالوادي على تحديد تحدي تنموي واحد لكل تجمع سكاني ويعتبر بمثابة أولوية لتجمعهم وقد أفرزت نتائج هذه النقاشات التحديات التالية :
التجمع السكاني (1) ساه : ضعف النشاط الاقتصادي وغياب الصرف الصحي .
التجمع السكاني (2) غيل عمر - راوك : انخفاض منسوب المياه.
التجمع السكاني (3) رسب : تدني معدلات الالتحاق بالتعليم للجنسين .
التجمع السكاني (4) عدم : غياب خدمات البنية التحتية.






2 – التحدي والهدف التنموي العام

2.1. التحدي التنموي العام :

جاء تحديد التحدي التنموي العام من بين مختلف التحديات التي تواجه المديرية على اعتبار أن هذا التحدي يستوعب جمع التحديات للتجمعات السكانية ويمثل الاولويه ومضمونه يتلخص في :( ضعف النشاط الاقتصادي وتدني خدمات البنية التحتية وخدمات التعليم ) .
كما أن تحديده جاء متطابقاً مع ما أظهره التقرير التنموي العام للمديرية من فجوات وتحديات على مستوى التجمعات.

2.2. الهدف التنموي العام للمديرية :

تم تحديد الهدف التنموي العام للمديرية من قبل جميع المشاركين في الاجتماع الاستثنائي بتاريخ 14/6/2006م وذلك بعد مفاضلته من مجموعة أهداف ليكون بمثابة الحالة الايجابية لمواجهة التحدي السلبي ومضمونه يكمن في :( تنمية وتطوير النشاط الاقتصادي وتوسيع وتطوير خدمات البنية التحتية و التعليمية )
إن التحدي والهدف التنموي العام هما مقترنان ببعض وهما انعكاس للبيانات والمعلومات التي تضمنها التقرير العام فالتحدي التنموي العام هو خلاصة مجموعة المشكلات والصعوبات لمختلف المجالات الخدمية والاقتصادية التي يجب التعامل معها ووضع الحلول لها للوصول إلى الهدف التنموي العام والذي يشكل مضله عامه لمجموعة من الملحات التنموية والتي يرتبط بها كلاً منها بهدف قياسي تسعى المديرية لتحقيقه خلال فترة زمنية محددة وتأخذ بعد استراتيجياً تستطيع من خلالها معالجة تلك المشكلات والتي تنعكس في شكل تحسن ملحوظ في المجالات الخدمة والاقتصادية المستهدفة . كما أن التحدي والهدف التنموي العام مرتبطان بملاحظات وأراء المجتمع التي احتواها التقرير التنموي والمتضمن ارتفاع معدلات الفقر و تدني نوعية خدمات التنمية البشرية والاجتماعية وتدني خدمات البنية التحتية .
3- ملحات التنمية الإستراتجية :-

حددت ملحات التنمية الإستراتيجية للمديرية بمجموعة من المجالات التنموية التي تحتاج إلى تدخل سريع من قبل السلطات المحلية بالمديرية لمعالجتها وقد أخذ في الاعتبار عند استخلاص ملحات التنمية الإستراتيجية للمديرية احتياجات التجمعات السكانية التي تناولها ممثلي التجمعات في المجلس المحلي وقد ظهرت بعض من تلك التحديات عند صياغة البرامج التنموية وتحويلها إلى مشاريع وفيما يلي أهم الملحات الإستراتيجية التي تم استخلاصها وفقاً وأولياتها على مستوى المديرية :

1- البنية التحتية
2- التعليم
3- الزراعة
4- السياحة
4 - الصحة
6- البيئة

4- الأهداف التنموية ألقابله للقياس والبرامج :
تم ربط كل ملحه تنموية بهدف قياسي والتي تسعى المديرية إلى تحقيقها خلال سنوات الخطة والتي وضحها الجدول التالي :-



الملحات والأهداف القياسية والبرامج لمديرية سيئون للأعوام 2007-2010م

الملحات الأهداف القياسية البرامج
1. البنية التحتية
2- التعليم رفع معدلات الالتحاق للفتيات بالتعليم الأساسي من 77.2% للجنسين (للاناث 59.7%)الى والثانوي من 23% الى للجنسين (للذكور والإناث )  برنامج تطوير التعليم الأساسي والثانوي والفني .
برنامج تحسين نوعية التعليم
3- الزراعة توسيع وتحسين نوعية الخدمات الزراعية المقدمة وتشجيع الاستثمار الزراعي خلال فترة الخطة
4- السياحة
5- الصحة
6- البيئة برنامج الحفاظ وتحسين صحة البيئة

5. المشاريع التنموية مع التكلفة الاستثمارية :

تضمنت الخطة التنموية للمديرية مجموعة من البرامج والمشاريع المحققة للأهداف القياسية التي تضمنتها الخطة مع الأخذ في الاعتبار تقدير مساهمة كل مشروع في تحقيق الأهداف التنموية كما تم تقدير الفترة الزمنية اللازمة لتنفيذ كل مشروع والتكاليف الاستثمارية وتمثل هذه المشاريع في معظمها أنشطة جاري تنفيذها وسوف يستمر البعض منها خلال سنوات الخطة أما المشاريع الجديدة فقد وضعت تقديراتها ليس بغرض تحديدها بشكل قطعي وإنما بغرض إيضاح الأولويات والتكاليف الأولية لها . ومن ثم سيتم أجراء مراجعة مستمرة لتلك التقديرات عند تحديد البرامج السنوية وستعمل المديرية على أعداد ملفات تفصيلية لكل مشروع لتسهيل عملية متابعة التنفيذ بشكل دقيق .وقد بلغ إجمالي عدد المشاريع المدرجة ببرامج الخطة ( ) مشروعاً بلغت تكلفتها الإجمالية ( ) ريال وسيتم تمويل تلك المشاريع من الموارد المحلية للمديرية وكذا السلطة المركزية وبمساهمة شركاء التنمية .

والجدول التالي يوضح عدد المشاريع بحسب نوعها وتكلفتها الإجمالية حسب مصادر تمويلها على مستوى البرامج:
م اسم البرنامج عدد ونوع مشاريع الخطة التكلفة حسب مصادر التمويل بالألف ريال
قيد التنفيذ جديد جملة محلي حكومي مركزي شركاء التنمية الإجمالي
1 برنامج تطوير وتحسين الزراعة 1 6 7 2 4 1 7
2 برنامج تطوير التنمية السياحية 1 3 4 3 1 4
3 تطوير التعليم الأساسي 6 11 17
4 تحسين نوعية التعليم 1 1 1
5 تحسين الخدمات الصحية 2 8 3 7 10
6 تحسين صحة البيئة 1 1 1
الإجمالي 9 30 30 23 1
الأهمية النسبية %
V. ملخص للتوجهات التنموية :
استناداً على تحليل الوضع التنموي الراهن لمديرية ساه تركز وتسعى الخطة التنموية إلى تنمية وتطوير النشاط الاقتصادي وتوسيع وتحسين خدمات البنية التحتية والخدمات التعليمية والصحية وذلك وفق رؤية مستقبلية واضحة الغايات والاتجاهات العامة لمسارات التنمية تزامنا وتوافقاً مع الخطة الخمسية الثالثة للدولة 2006 – 2010م والوصول إلى تحقيق الأهداف المرسومة بالمديرية من خلال تنفيذ سته برامج تنموية واتخاذ مجموعة من الإجراءات والتدخلات يتم استقطاعها سنوياً من الخطة التنموية للمديرية (2008 – 2010م) بمراعاة الأسس والمعايير كإطار منهجي لتحديد الأوليات والتي تتمثل في مؤشرات التغطية من الخدمات الأساسية ونسبة الحرمان ومدي تباعدها على مستوى التجمعات والكثافة السكانية ومدى خطورة وتأثيرات المشكلات الآنية . ومن هذا المنطلق فإن الخطة قد تضمنت جملة من الأهداف القياسية الرامية إلى تحسين الوضع الاقتصادي والاجتماعي لسكان المديرية وسوف تسعى المديرية إلى تحقيقها بنهاية الخطة ولضمان تحقيق تلك الأهداف ستعمل المديرية على تنفيذ خطط وبرامج سنوية يتم استقطاعها سنويًا من الخطة التنموية ( 2008 – 2010 م ) وفقًا لأولويات المشاريع التي أقرتها ابتداءً من عام ( 2009 م ) بإتباع مجموعة من المبادئ والإجراءات والخطوات الكفيلة والتي تساعد المديرية على تنفيذ هذه الخطة باستخدام المتابعة والتقييم السليمة لتلافي أوجه القصور والاختلالات التي قد تظهر أثناء عملية التنفيذ وتتمثل هذه الخطوات في :
1) إنشاء نظام قاعدة معلومات لبيانات المديرية وتحديثها بصورة مستمرة وتحديد وتحليل مخرجات هذا النظام وتفعيل إدارة المعلومات بالمديرية .
2) إعداد التقارير الدورية والسنوية عن مستوى تنفيذ الخطة وقياس مستوى فعالية وكفاءة التنفيذ .
3) المراجعة السنوية للمشروعات المقرة في الخطة وتنفيذها حسب الأولويات .
4) التنسيق بشكل مستمر بين مكونات السلطة المحلية بالمديرية في عملية تنفيذ الخطة .
5) إعداد الدراسات الأولية للمشاريع وتسويقها بهدف الحصول على تمويلها .
6) التواصل بشكل مستمر مع الصناديق العاملة في مجال التنمية وتقديم مشروعات المديرية لها بهدف تمويلها .
7) توفير الكادر والتجهيزات والميزانيات التشغيلية الكافية .



















الملحلقات


البرامج التنموية والمشاريع 2008-2010م
الهدف :
اسم البرنامج : برنامج تطوير وتشجيع الخدمات الزراعية

م اسم المشروع موقع المشروع مصدر التمويل عدد السكان المستفيدين نسبة المساهمة في تحقيق الهدف الإطار الزمني للتنفيذ إجمالي التكلفة بالألف ريال الملاحظات
تاريخ البدء تاريخ الانتهاء
1 بناء السدود الجبه
عنقوره
سكدان مركزي 27090 2009 2010
2 حماية التربة من الانجراف عدم 4635 2009 2010
3 ترميم مجرى ساقية عبد الرحيم ساه محلي 8989 2008 2008
4 حماية القرى من السيول سكدان
الحزم مركزي 27090 2008 2010
5 مكافحة دوباس النخيل المديرية مركزي 27090 2008 2010
6 بناء مقر الوحدة البيطرية ساه محلي 27090 2009 2010
7 انشاء مشتل زراعي راوك مشترك 27090 2008 2008
8
9
10


البرنامج: برنامج تطوير التنمية السياحية
م اسم المشروع موقع المشروع مصدر التمويل عدد السكان المستفيدين نسبة المساهمة في تحقيق الهدف الإطار الزمني للتنفيذ إجمالي التكلفة بالألف ريال الملاحظات
تاريخ البدء تاريخ الانتهاء
1 تحديد المواقع السياحية المديرية محلي 27090 2008 2009
2 بناء عدد من المنتزهات غيل عمر محلي 27090 2009 2010
3 بناء فنادق شعبية غيل عمر مشترك 27090 2010 -













اسم البرنامج : الكهرباء
م اسم المشروع موقع المشروع مصدر التمويل عدد السكان المستفيدين نسبة المساهمة في تحقيق الهدف الإطار الزمني للتنفيذ إجمالي التكلفة بالألف ريال الملاحظات
تاريخ البدء تاريخ الانتهاء
1 توصيل الكهرباء عدم مركزي 4639 2007 2008
2 توصيل الكهرباء رسب مركزي 5871 2007 2008
3 توصيل شبكة الحسك الحسك مركزي 415 2008 2009
4 توصيل شبكة كهرباء مخسوف مركزي 740 2008 2009
5 توصيل شبكة كهرباء العادية مركزي 385 2008 2009
6 توصيل كهرباء راوك راوك مركزي 208 2008 2009












اسم البرنامج : الاشغال
م اسم المشروع موقع المشروع مصدر التمويل عدد السكان المستفيدين نسبة المساهمة في تحقيق الهدف الإطار الزمني للتنفيذ إجمالي التكلفة بالألف ريال الملاحظات
تاريخ البدء تاريخ الانتهاء
1 طر يق عدم عدم مركزي 4639 2006 2009
2 استكمال طرق رسب مركزي 5871 2006 2009
3 سفلتة الطرق الداخلية المديرية مركزي 27090 2008 2009
4 إنارة أحياء المديرية المديرية مركزي 27090 2008 2008
5 شق العقاب بو سته مركزي 27090 2008 2010
مقاثي مركزي 27090 2008 2010
العريقوب مركزي 27090 2008 2010
6 صيانة الطرق الداخلية المديرية محلي 27090 2008 2010
7 اقامة حديقة أطفال ساه محلي 8989 2009 2009
8 جسر مشاه معلق البلاد
الصيقه مركزي 8989 2009 2010
9 ردم الساحة العامة نهر محلي 438 2008 2008
10 رصف الجزر والفوتبات لمدخل المدينة مركزي 8989 2008 2008




اسم البرنامج : الشباب والرياضة وأخرى
م اسم المشروع موقع المشروع مصدر التمويل عدد السكان المستفيدين نسبة المساهمة في تحقيق الهدف الإطار الزمني للتنفيذ إجمالي التكلفة بالألف ريال الملاحظات
تاريخ البدء تاريخ الانتهاء
1 بناء مشاءة نادي القادسية البلاد محلي 8989 2008 2009
2 بناء مكتب الاحوال ساه محلي 27090 2008 2009
3 بناء مكتب الثقافة ساه محلي 27989 2009 210














اسم البرنامج: تحسين نوعية التعليم
م اسم المشروع موقع المشروع مصدر التمويل عدد
السكان المستفيدين نسبة المساهمة في تحقيق الهدف الإطار الزمني للتنفيذ إجمالي التكلفة بالألف ريال الملاحظات
تاريخ البدء تاريخ الانتهاء
1 روضة الطفل ساه مركزي 8989 2008 2010
2 سكن الطلاب بالثانوية البنين محلي 8989 2009 2010
3 بناء 3 ف + سور الكتنه محلي 435 2008 2009
4 بناء 3 ف + سور محلي محلي 571 2008 2009
5 بناء 3 ف + قاعة اجتماعات البنات مركزي 8989 2009 2010
6 بناء 3 ف راوك محلي 633 2009 2010
7 بناء 3 ف الحزم مركزي 541 2009 2010
8 بناء 6 ف الضبيعه مركزي 573 2009 2010
9 بناء 6 ف الصيقه مركزي 2882 2009 2010
10 بناء مدرسة البلاد البلاد مركزي 2942 2008 2010
11 ترميم مدرسة البلاد البلاد محلي 2942 2009 2009
12 ترميم مدرسة الشعبة الشعبة محلي 428 2009 2009
13 بناء المجمع التربوي ساه مركزي 27090 2008 2009
14 بناء مدرسة بنات رسب محلي/م 2008 2009
15 بناء مدرسة بنين رسب محلي/م 2008 2009 المحافظة
16 بناء مركز الامومة والطفولة رسب مركزي 2008 2010
17 تاثيث ثانوية رسب رسب مركزي 2008 2010





اسم البرنامج : تطوير وتحسين الخدمات الصحية
م اسم المشروع موقع المشروع مصدر التمويل عدد السكان المستفيدين نسبة المساهمة في تحقيق الهدف الإطار الزمني للتنفيذ إجمالي التكلفة بالألف ريال الملاحظات
تاريخ البدء تاريخ الانتهاء
1 الصرف الصحي البلاد –الصيقه مركزي 8989 2009 2010
2 بناء مركز النساء و الولادة ساه مركزي 27090 2009 2010
3 بناءوتاثيث مركز الأمومة والطفولة ساه مركزي 27090 2010 -
4 بناء قسم الطوارىء ساه مركزي 27090 2009 2010
5 الصرف الصحي رسب مركزي 5871 2008 2010
6 بناء الوحدة الصحية البلاد محلي 4222 2008 2009
7 بناء المركز الصحي غيل عمر مناطق غيل عمر محلي 7592 2009 2010
8 بناء الوحدة الصحية تمران تمران محلي 148 2010 -
9 الصرف الصحي غيل عمر غيل عمر مركزي 7592 2010





اسم البرنامج : المياه
م اسم المشروع موقع المشروع مصدر التمويل عدد السكان المستفيدين نسبة المساهمة في تحقيق الهدف الإطار الزمني للتنفيذ إجمالي التكلفة بالألف ريال الملاحظات
تاريخ البدء تاريخ الانتهاء
1 تغيير شبكة مياه ساه مركزي 8989 2008 2009
2 توسيع شبكة راوك محلي 633 2008 2008
3 تحديث شبكة غيل عمر مركزي 7592 2008 2009
4 استكمال مياه رسب مركزي 5871 2008 2008
5 دمج مشاريع عدم محلي 4639 2009 2010











الخطة السنوية 2009م

الهدف القياسي :-
إسم البرنامج :-
بالألف الريال
م إسم المشروع ومكوناته نوع القطاع موقع المشروع وضع المشروع الإطار الزمني للتنفيذ جهة التمويل تكلفة المشروع النفقـــــــــــــــــــات تقديرات عام 2008م
تاريخ البدء تاريخ الإنتهاء من أعوام سابقة تقديرات العام الحالي 2007
المشاريع قيد التنفيذ ا:

إاجمالي المشاريع قيد التنفيذ ا:
المشاريع قيد التنفيذ غير المقرة في الموازنة:

إجمالي المشاريع قيد التنفيذ غير المقرة في الموازنة:
المشاريع المتعثرة :

إجمالي المشاريع المتعثرة :
المشاريع الجديدة المقترحة :



























ملحقات التقرير التنموي
تمت اضافتها يوم الأربعاء 21/09/2011 م - الموافق 23-10-1432 هـ الساعة 8:45 صباحاً

 
القائمة الرئيسية
اخترنا لكم | هجرة الحضارم |
الساعة
أخبار 24 سـاعه
SaHToDaY
StateCounter
View My Stats
محرك بحث سونيك
Sonic Run: Internet Search Engine
alexa





Powered byبرنامج الموقع الشامل انفنتيv2.0.5
Copyright © dciwww.com
Copyright © 2008 sahtoday.net - All rights reserved